草根影響力新視野  李建宏 

國防部今年做過一個統計,光是因為適應不良等等的原因報請提前退伍的志願役軍人就達到四千多人,想想四千多人是怎樣的概念?等於未經一戰就非戰鬥減員達到一個旅級建制的兵力,坦白說作為一個志願役士官出身的預備役,看到這個新聞心裡是很沉痛的,好不容易招募入營的年輕人,居然無法留住,弄得寧願賠錢也要離開軍隊,其中的問題非一日而就,甚至有動搖國本的危機不是高司說幾句冠冕堂皇的話可以解決的。

其實今天會弄到這種地步一跑就四千多人,作為一個志願役退伍的老兵,並不感到意外,很多部隊惡習一直以來都存在部隊,拿招募員來說上級只問你招募績效能不能達標,白話是自己想辦法拉人來幹,結果就產生很多鬧劇,我還記得當年來宣傳的招募員說的天花亂墜不外乎「可以上下班,工作輕鬆,公餘進修」等等的福利,但是絕口不提野戰部隊絕對很苦,上述這些也要到幕僚高司單位才有,其實一開始用哄騙手段搞招募,就已經在種惡果了,這還是二十多年前情況,想不到這種哄騙手段搞招募到現在依舊存在,坦白說如果只跟年輕人講從軍的福利優渥,卻不敢講軍人是需要刻苦的職業,騙進來的人自然留不住,惡果絕非一日種下的,誠實招募才是解方。

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圖片取自:(蔡英文 Tsai Ing-wen)
我們思考一個情境,要一位滿20歲的年輕人放棄讀大學的機會,願意投身軍旅,國防部究竟何德何能?這四千多人的流失還有一個致命的問題,國軍對中低階志願役的退撫做的奇差無比,很多志願役當了五到十年,因為政策不得不退伍,我們的退輔系統根本沒照顧他們,進國營事業也要高階才有機會,想想一位野戰部隊的年輕人20歲入伍然後30歲退伍學經歷與社會脫節(部隊的學歷民間根本不承認也無從承認),要讀大學跟就業都有相當多的障礙,社會上常常調侃退伍三保:拉保險,當保全,賣寶塔,就是這樣的情況產生的,而政府絲毫不管,退伍金結了就打發了,這也是我自己親身經歷的一部份,這四千人不過是下了停損點罷了,國防部真的要好好看看中低階志願役的退撫情況,不然跑的就不只四千人了。

今年四千多人的流失如果沒有做根本問題的改進,明年恐怕更多,留不住人,在結構上從招募源頭開始就要嚴格管理,寧缺毋濫實話實說,部隊管理要脫離人治色彩,任務及訓練要合理,不要做無謂的虛工傷害基層士氣,獎懲制度要合理避免劣幣驅逐良幣的情況,中低階的退撫就學就業都要積極輔導,拿在職進修來說前提是人員要夠,任務要精簡減少無謂虛工才能做到,退輔會要多把資源放在中低階的退撫就學就業,以美軍來說就算是士兵退役,離開軍隊後都能馬上與大學接軌,而且政府都會給予補助,如果不從根源解決問題,部隊遲早會無可用之兵。