【GRi草根影響力新視野/記者梁瓈月】

台灣近幾年面對居住正義的議題，時常可以看到許多有關房稅改革以及合宜住宅的政策，其實在先進國家英國也有討論到青年住宅失衡的議題。

(影像截取自JRF)

英國在加入歐盟體制之後，有大量來自歐洲其他地區的居民，出現許多社會現象，造成工作機會以及住宅供需等等的議題。

英國著名的社會研究與慈善機構Joseph Rowntree Foundation（JRF）基金會在2012年針對英國青年（18-30歲）住宅問題提出一份研究報告，闡明2020 年英國青年居住供給與需求將嚴重失衡。

在現有社會出租住宅以及自宅制度問題下，預估2020年將有超過150萬名18-30歲的青年必須租賃私人出租住宅。想要擁有自有住宅者將必須克服高房價的問題，除非有穩定且長期成長的新住宅供應。也就是說，低收入與弱勢的年輕家庭將逐漸被英國住宅制度所邊緣化

針對這些問題，該報告也指出可以透過減稅、對低收入以及弱勢家庭的長期租約或是降低租金水準等對屋主有效的激勵機制，來實現更穩定的私人租賃租約。

至於台灣目前最關切的社會住宅議題，英國慈善機構Joseph Rowntree Foundation（JRF）基金會在這份報告中也指出，可在不同房型的租金補貼等地方層級上，幫助青年租到房子。不過，如果沒有在基本面作改革，未來十年年輕人還是會面對住宅制度邊緣化的議題。

預計2020年英國青年擁有自有住宅的人數將減少110萬人，超過400萬名青年將與父母同住於自有、私人出租住宅或社會住宅，另一個較驚人的訊息是，有些青少年甚至寧可故意成為街友以便優先獲得社會出租住宅的名額。

對於要如何解決弱勢青年族群的住宅需求，該報告也指出，要讓青年族群進入私人出租住宅市場的門檻，可從提供更多分租公寓提供35歲以下的青年合住（租）作為因應。然而報告更強調，人無論年紀大小，對於居住品質應享有相同的權力。

報告最後指出，英國政府應該要進行住宅制度根本上的改革，過去以增加社會出租住宅的方式將不足以面對未來青年的居住需求。政府應拓展私人出租住宅市場，從稅賦等鼓勵外，也要協助平衡房東與房客間穩定的關係，維持居住正義，否則在未來十年間，英國的青年將在現有住宅制度下被邊緣化。

資料來源：
JRF，Housing options and solutions for young people in 2020
英國青年未來恐面臨的居住困境