草根影響力文教基金會

實施十二年國教政策，未來的主人翁恐非是贏家!

研訂政策的配套方案，刻不容緩!

最近紛爭不休的十二年國教政策，許多討論熱點多集中於排富條款，惟該政策涵蓋層面極廣又深，對孩子未來的競爭力養成影響甚大。惟現行政策方案、實施內容與做法、預期成效等，仍懸而未定，真正適用於十二年國教政策的主人翁之家長們，面對明年即將實施的政策卻又因茫然未知、知而不詳而心急如焚。有鑑於此，財團法人草根影響力文教基金會委託醒吾科技大學民調中心最新調查1,077位全國家中有適用於十二年國教的子女之家長，瞭解受訪家長們對於十二年國教政策制定與推動的看法，以及該政策對子女未來的就學選擇與學習之影響等問題，並提出相關建議。

針對調查結果，草根影響力文教基金會指出十大重點:

1. 近半數的受訪家長仍不瞭解十二年國教政策，對每個議題都有4到6成以上的家長不瞭解，對於「高中職課程規劃設計」與「入學方式」不瞭解比例較高:根據調查結果顯示，受訪家長者近半數(合計45.4%)仍不瞭解十二年國教政策，其中完全不瞭解者為16.2%、不瞭解者為29.2%，而部分瞭解者佔49.7%、非常瞭解者僅佔4.9%。其中，不瞭解政策的受訪家長，對於十二年國教的四大議題(複選)均有4成以上的不瞭解，由不瞭解者比例高至低依序為，高中職的課程規劃設計佔60.1%、高中職入學方式佔54.9%、就讀公私立高中職的學費則佔41.5%、實施的期程佔41.3%。

2. 近6成的受訪家長贊成特色高中(如明星高中)的存在:近6成(59.4%)的受訪家長贊成十二年國教政策應要保有特色高中(如明星高中)的存在，不贊成者僅佔22.9%。

3. 逾6成的受訪家長贊成要有排富條款: 逾6成(64.2%)的受訪家長贊成十二年國教政策應要有排富條款，不贊成要有排富條款者僅佔23.9%。

4. 十二年國教明年實施後，高達6成5的家長會選擇讓子女就讀公立的國、高中學校:高達6成5(65.0%)的受訪家長會在十二年國教實施後，選擇讓其子女就讀公立的國、高中學校，而願意選擇就讀私立的國、高中者僅佔7.3%，且在家自學者亦僅佔1.4%，至於目前仍在考慮中的受訪家長則約近有3成(26.3%)。

5. 目前逾半數的受訪家長之子女有補習學科或才藝，有補習的家庭，每位小孩平均每月的補習費，逾7成在1萬元以下，每月補習的科目數，補習2科以上者佔7成:目前達半數(50.1%)的受訪家長之子女有補習學科或才藝，平均每位小孩每月所花的補習費在4,999元(含)以下佔32.8%，5,000至9,999元佔40.0%， 10,000元至14,999元佔15.2%， 15,000元至19,999元佔3.5%，20,000元以上者佔8.5%。而受訪家長之每位小孩平均補習學科或才藝術科一項者佔30.9%，補習二項科目者佔40.9%，補習三項科目者佔18.7%，補習四項以上科目者則佔9.4%。

6. 十二年國教實施後，約4成的受訪家長會增加小孩的學科補習，而對小孩的才藝術科補習會增加者，亦近達4成:十二年國教實施後，約4成(40.4%)的受訪家長會增加小孩的學科補習，會減少補習者僅佔10.9%，多數家長(佔48.7%)會選擇維持現在的補習科數不予增加者數。另而對小孩的才藝術科補習會增加者，亦近達4成(39.6%)，會減少補習術科者僅佔7.8%，逾半數(52.6%)的家長會傾向維持現狀不變。

7. 十二年國教實施後，並沒有讓小孩的學習過程更快樂，逾4成的受訪家長認為小孩的學習過程會更有壓力，小孩的學業能力與競爭力會退步: 十二年國教實施後，受訪家長認為小孩的學習過程會更快樂者不到3成(25.2%)，會更有壓力者反而為多，並達42.6%，至於認為沒有差異者，亦佔32.2%。

8. 十二年國教實施後，並沒有讓小孩更有競爭力，逾4成的受訪家長認為小孩的學業能力與競爭力會退步:十二年國教實施後，受訪家長認為小孩的學業能力與競爭力會進步(更有競爭力)者不到3成(25.5%)，認為會退步(更沒有競爭力)者明顯居多，達43.3%，至於認為沒有差異者，則佔31.2%。

9. 十二年國教的實施，逾5成5的受訪家長認為會讓窮人小孩因無法參加諸多補習而更難有競爭力:十二年國教實施後，逾半數(55.3%)受訪家長認為這會讓窮人小孩因無法參加諸多補習而更沒有競爭力者，而認為不會者，則約佔44.7%。

10.近6成的受訪家長贊成十二年國教如期實施: 近6成(57.3%)的受訪家長贊成明年如期實施十二年國教，雖然受訪家長不甚清楚，亦認為該政策會增加孩子的壓力，甚而降低其競爭力，惟拖延政策的實施，使之不確定性增加，對家長而言反而不及應變，無疑亦是另一種傷害。因此，受訪家長在電話回應此贊成如期實施時，多屬無奈。至於不贊成如期實施(延後實施)者，亦逾4成(42.7%)，不贊成的比例不可謂不高。

因此，草根影響力文教基金會特提出以下建議:

1. 政府應盡速拍板定案十二年國教政策方案，並擴大宣傳: 十二年國教政策遲而未決，對許多家長們而言，無疑是一種折磨，眼見政策實施在即，政府應盡速拍板定案十二年國教政策，並立法通過，以確定政策的執行方針與方式。此外，鑑於調查結果顯示出多數受訪家長對十二年國教政策不瞭解，政府應擴大廣宣，以使政策實施前，提升家長與民眾的認知。

2. 政府在制定政策之時，除了納入排富條款之外，更應研訂配套，落實對中低收入家庭子女就學權益之照顧: 根據調查結果顯示，大多數受訪家長贊成排富條款，且亦認為十二年國教政策的推動會驅使家長增加對小孩的補習教育，惟補習費用對於一般中低收入之家庭負擔頗重，政府應研訂配套方案，使中低收入家庭之子女得免於因缺乏多元補教而影響其就學權益。

3. 政府應每年評鑑與公布十二年國教的實施效益，如小孩的快樂學習程度、競爭力之變化，作為未來政策修訂之參考:由於本調查結果顯示出大多數的受訪家長認為十二年國教實施後，小孩的快樂學習與競爭力程度均會降低，明顯悖於政策的基本精神。因此，政府應於十二年國教政策實施後，每年定期評鑑與公布十二年國教的實施效益，如小孩的快樂學習程度、補習情況、競爭力，以及中低收入家庭子女就學情況等，以作為未來政策修訂之參考。