【GRi草根影響力新視野╱記者林旻柔】

爭議多時的高鐵財改案，在政府強力勸說，及包括富邦集團等民股大股東挺身支持下，於10日舉行高鐵股東臨時會，相關財改議案全數表決通過。高鐵財改通過，正式邁向「國有民營」時代，台灣高鐵預定10月完成減資後，高鐵BOT合約修正生效，再多35年特許期，預計最快12月，台北到高雄的票價將從現在的1,630元降至1,490元，而政府承諾的300億元增資，預計明年1月完成。

（圖片來源／台灣高鐵台北站粉絲頁）

對於財改案通過的結果，台灣高鐵公司董事長劉維琪表示，財改後泛公股持有高鐵股權增多，高鐵變成國有事業，但不是國營企業，基本上仍會保持民營的彈性。他強調，財改後不保證未來不會再發生財務問題，但若遇到不可抗力情事，將會全力以赴。

高鐵財改案通過，對於民眾最直接的影響，就是票價下降。例如，台北到台南的票價，將從1,480元降至1,350元，且配合新增的三站苗栗、彰化、雲林，票價同時於12月下降：台北到苗栗430元、台北到彰化820元、台北到雲林930元。高鐵指出，新增3站年底通車後，將採跳蛙式停靠，並不影響現有停靠站較少車班，因此北高最快仍是96分鐘，若每站都停的車次，全程行駛時間為120分鐘。

不過，財改案的通過，雖然對民眾而言有優惠，但仍有許多小股東強烈不滿將減資。事實上，高鐵財改方案除了普通股減資6成，且5大股東不得參與增資之外，還有就是備受爭議的，撤回總金額高達3,099億元的各式仲裁案；許多民股股東、外資法人反對，認為一旦撤回仲裁案，將喪失與政府談判籌碼。這些股東認為，當初是因相信高鐵可以穩定獲利才投資，但經過這麼久都沒有股利，還要減資、把高鐵賣給交通部，真是得不償失。

然而，雖然高鐵已轉為「國有民營」，且台灣高鐵公司表示，在可預見的未來，將不會再有資金的缺口；但是，仍有未知的隱憂，由高鐵財改案的財務數字看來，　高鐵對未來的評估似乎相當樂觀，但可能未將經濟受政治、國際政經情勢影響的因素納入考量。此外，高鐵新合約中，將站區開發的利益交給交通部，未來收入將受限，也需償還3,600多億元融資、支付銀行利息、折舊率與支付每日固定管銷成本等，未來會不會再有財務缺口很難說。

高鐵的營運，從最早高唱為民間投資的BOT案，不久後就傳出虧損，到爭議多時的財改案，至今成為「國有民營」定局，雖然高鐵單方面表示結局圓滿，甚至稱為全民之福，但若由政府的BOT案角度來看，其實並未成功。當初預期的政府、民間企業皆可獲利的雙贏BOT，如今又轉回國有事業，過程中，部分民間企業並沒有真正的獲利，卻被逼得只好黯然退場，未來，要參與政府的BOT案，可能很多企業都會更加謹慎了。雖然高鐵的財務危機眼前看似已解決，但政府該思考的，絕對不能只是治標不治本的方法，否則，未來類似的情況也可能會再發生。

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