【GRi草根影響力新視野╱記者林旻柔】

日本進口食品問題已經由食安問題，延燒為外交、政治問題，因而引發台日關係緊張。食藥署日前公告，自5月15日起，日本輸台食品必須附上產地證明，部分地區產品要附上輻射檢測合格證明，包括水產品、茶類、乳製品、嬰幼兒食品、糖果、餅乾、穀類調製品；此外，涉及核災5縣的食品仍不得輸入。

對於我方作法，引起日本強烈不滿，近日宣稱將赴WTO控訴，安倍首相也將派親信29日來台，並於周五拜會馬總統。不過，府院方面表示，日方必須先徹查偽貼標籤問題，讓台灣民眾放心才行，否則不可能解除福島五縣食品輸入禁令。

2011年日本大地震，福島第一核電廠深受影響，食品引發核災輻射的疑慮，台灣因近日食安問題連環爆，民眾對於食品安全問題更為在意，為加強食品安全把關，食藥署禁止福島、櫪木、茨城、千葉及群馬核災5縣所有食品的輸入。此外，並自5月15日起，要求其他地區食品須附產地證明，部分地區生產茶葉、嬰兒食品、乳製品與水產品等要檢附輻射檢測證明，令日方相當不滿。

另一方面，因日本進口食品曾發生偽標問題，讓我方以更加謹慎的態度處理，因若日方不嚴加徹查，形同我方默認業者可將輻射地區食品貼偽標就放行，將讓食安問題更加擴大，且無法讓台灣民眾對於日本食品產生信任；然而，日方卻盼我方將二件事分開處理，雙方認知非常不同。

即使日方不斷強調，不希望因此事損害良好的台日關係，但近來的諸多動作卻使得雙方關係陷入緊張，甚至已然延燒為政治外交問題。雖說若日本真的向WTO提告，也須有提訟的一定程序要走，且雙方必須先進入諮商的階段，若諮商不成才會進入爭端解決機制；但由安培派人前來台灣關切的大動作看來，日方期望透過外交手段來施壓的成份很大。為何如此？說穿了，就是台灣是日本食品出口第二大國，且日本是台灣進口食品第一大國，兩方經貿往來相當密切。

不過，同樣是日本食品，若由國人觀光帶回，其所檢驗的程序，與自海關進口的標準差很大。透過貨運進口台灣，海關稽核嚴格，如有疑慮就退運，就是深怕福島5縣市食品輸入台灣，在近日連續爆發食安問題的當下，恐引來名嘴及媒體排山倒海而來的撻伐；此外，明年立委及總統大選將屆，朝野兩黨對於敏感議題更是不敢掉以輕心。

日本食品進口的問題，已由單純的食安問題，延燒為政治外交、甚至是民粹的信心問題。其實，針對日本輸入的食品查驗輻射量及要求產地證明，看似嚴格，但相較於中、韓、港等國管制日本食物的措施，台灣仍較為寬鬆。如果說只是單純的食安問題，只需講求科學與數據，但事件演變至今，卻可能引發台日兩國的貿易爭端，甚至讓過去友好的關係動搖。

過去歷年來國際間的重大食安爭議，包括美牛進口、瘦肉精美豬、日本輻射食品等，因涉及雙方的利益關係，都從單純的食安問題，演變到後來成為外交角力、政治問題。相關的事件在國內，也陷入盲目民粹，甚至在名嘴、立委及有心人士的操弄下，重點逐漸被模糊，科學數據也不再重要，最後變成難解、或是無解的信心問題。在食安連環爆的風頭下，政府為了讓民眾安心，耗費太多的心力及資源，本次對於日本的強硬外交壓力，及國內民粹的批判，政府更應該提出具體、有力的科學證據，才能站得住腳、且讓民眾得以信任。另一方面，如何堅持食安的原則嚴格把關、同時又不破壞台日關係，對政府而言將是一大挑戰，且看其接下來怎麼做了。

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