撰文：論壇報編採 圖片來源：geralt

古有名訓：「人才為中興之本。」任何時代的主政者都知道，若不能「近悅遠來，四海歸心」，則國家社會的發展必然受挫。這可以針對所有的資源流來說，當然，若是論到「人才資源」，更是若合符節，尤其在廿一世紀，對全球化、網路化、虛擬化的時代來說，也更是一個迫切而且關鍵的議題。

企業成功關鍵因素
許多人都聽說過二戰以後的美俄兩國，因預期冷戰的到來，雙方在戰後在歐陸展開了人才大掠奪；原屬納粹德國與戰後各地區許多惶惶不安的人才，乃成為兩個集團的「兵家必奪之地」─只要是人才，必然想盡辦法給予優惠與具吸引力的條件，讓國家社會因著各種人才的挹注，而得以百業齊進、一日千里。

有人推論說1948年以後美國成為世界強國，不可否認地和她獲得當時許多第一流人才有密切相關。甚至其後因著國富力強，藉由提供各樣獎學金、移民條件而吸引到各國頂尖人才齊赴美利堅，這也是美國持續擴張並擁有優勢的根本原因之一。由此可見「人才戰」是世界大戰的一環，也是決定勝負成敗的重大關鍵。

對一家企業來說呢？GE前任總裁傑克‧威爾許（Jack Welch）2007年應商業周刊邀請，擔任1007期客座總編輯時，他分享了其半世紀的成功智慧，尤其他論述到談管理原則時，則強調：第一，管理者要關心人；第二，獎勵最好的員工。兩點看來稀鬆平常的原則，卻讓他能將GE公司的市值從30億美元成長到近5,000億美元，員工從10萬人到32萬人，可見企業成功的關鍵因素就是「人才」、「人才」、「人才」，取得人才甚至比取得資金還要重要。

美國鋼鐵大王卡耐基（Andrew Carnegie）說：「帶走我的員工，把工廠留下，不久後工廠將佈滿雜草；但拿走我的工廠，把我的員工留下，不久之後我們卻會有個更好的工廠。」可見無論是社會、產業或企業，取得人才的重要性都是一樣的。

美國與歐盟人才戰差異
台灣近年來一直遭到詬病的一個問題，就是「人才外流」的現象與趨勢。因著人才外流與人才難以進口，當然就會出現與國際競爭上的落差；而且如果有出無入的情況持續下去，將會擴大台灣競爭力與其他國家間的差距。

這樣的問題其實已經發生多年了，政府與企業乃至社會領袖們都知道；但為何一直未見立竿見影的政策推動或有效措施呢？原因在於這是一個極為複雜的結構，其中涉及經濟、政治及文化等等的因素。例如：2013年工研院產業學院（EC, 2007; Asheim, 2009）的一份研究歐美吸引優秀人才之差異分析上，就可以清楚看出在人才戰上為何美國會勝出，而歐盟會略遜一籌。但可慮的是衡諸歐盟在人才戰上所呈現出的各項負面因素，台灣卻如出一轍，甚至有過之而無不及，例如以幾個較容易理解的論點加以說明：

1.美國積極鎖定具競爭力的高科技人才；歐盟只輸入低技能的勞力。
2.美國低所得稅、工資高、薪資具個人談判性；歐盟則是高所得稅、工資低、薪資結構上以總體為主。
3.美國建立起來的是彈性、高流動性、可短期進出的勞動市場；歐盟只允許穩定長期的勞動市場，相對產生較多限制與排斥性。
4.美國大學包括私立大學的教育活潑開放，擁有眾多一流大學，產學合作關係緊密；歐盟卻由一般大學居主導地位，大學辦學限制較多，產學關係較疏遠。
5.美國創新速度快，創業屏障少，產業具大規模與聚落現象，知識外溢效果來自高技能員工之流動；歐盟則是傾向增值創新，創業門檻與資金需求高，中小企業較多，以及較弱的產業聚落，知識外溢效果來自企業間的研發合作。

人才是國家發展之礎石
由上可知，歐美在人才競局中為何會有差異出現，而且可能產生大者恆大、小者恆小的「馬太效應」現象。很遺憾的，許多較劣勢的現象在台灣卻是明顯的表現出來，其中最為社會批判與國際驚訝的就是：為何台灣的薪資水準如此之低，十多年來幾近乎處於極緩慢的移動過程，部分產業甚至有不進反退之趨勢。凡此種種，焉能不叫人才「見異思遷」呢？加上中國大陸的崛起，以及東南亞新興經濟區域的整合、日韓香港傳統上在薪資與勞動條件上的優勢，真的很難讓台灣的優秀人才願意永遠靠著一個「忠誠」、「愛國」的理念，而長久蟄伏於台灣這一個大陸棚邊緣外的小島上。

我們深信「人才」是國家發展之礎石，也是任何社會進步發展之必要條件，而經濟與產業之所以能發展，關鍵因素就在於有充沛的人才資源。在聖經裡面我們可以看到，當上帝要完成一項旨意時，首先必然是尋找合適的人，馬太福音九章37節：「於是對門徒說：『要收的莊稼多，做工的人少。』」可見做任何事要先有人，並且是要有人才。

值此台灣面對四面崛起的經濟力挑戰與產業出走等嚴峻考驗之際，我們深切呼籲政府應正視人才流失與培育傳承的問題，因為這個問題已經不是「未來式」，而是「進行式」。盼望政府、企業、教育、社會各界及所有有志之士應以最嚴肅之眼光檢視此一問題，為台灣的人才與子弟謀建一最佳「安居樂業」之處所。

Photo Credit: geralt @ pixabay by CC0 Public Domain

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原文請見：面對21世紀世界大戰─人才戰，台灣準備好了嗎？

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