【GRi草根影響力新視野╱記者林旻柔】

希臘財政崩盤，引起全球的關注。希臘破產在即，總理齊普拉斯仍寄望使用民粹訴諸公投決定是否留在歐元區；民粹的政客讓希臘年金改革一拖再拖，反觀台灣，是否有類似的軌跡？在2013年《今周刊》的一份調查中，發現國人高度支持年金改革。然而，在改革空轉2年之後，該單位與世新大學財金系合作調查，發現國人對年金改革的期待更加迫切，近65%民眾表示擔心或非常擔心台灣希臘化，公務員與勞工高達八成支持年金改革。

（圖片來源／今週刊）

國人對於年金改革的態度如何？根據2013年的調查發現，當時雖然年金改革議題在台灣看似反對聲浪極高，但公務員與勞工對於改革的支持度，其實遠遠高出想像；目前希臘已確定破產，台灣人民對於年金改革的憂慮有過之而無不及。根據《今周刊》近期的調查發現，公務員及勞工對於退撫、勞保年金的改革支持度分別高達79%與82%；而在2年前，其對於改革的支持度均為68%，兩者皆有明顯的上升。

值得注意的是，有將近7成的民眾擔心台灣因為年金問題而希臘化；此外，接近6成的公務員受訪者認為，合理的退休金所得替代率是在8成以下，遠低於目前90%-100%的替代率水準。至於合理的退休年齡，有64%的公務員認為，應在60歲以後。在勞工方面，普遍認同現行「比希臘更優渥」的年金計算基礎應該調整，贊成維持目前「以最高5年平均薪資為基礎」的受訪者僅有3成，而有接近5成的勞工願意接受「12年以上平均薪資」為計算基礎；甚至，認同用一生薪資為基礎的比重也達到17%。再者，也有高達6成的受訪者，同意現行的勞保年金費率應該調高。另外，該調查也發現，高達72%的民眾，非常期待2016年的新總統能夠堅持年金改革。

如果就年金制度來看，台灣，比你想像得更接近希臘！按照銓敘部的統計，去年台灣的軍公教退撫基金，首度出現了新台幣33億元的赤字，是史上第一次入不敷出，代表了台灣可能即將邁入破產的倒數計時。預計在2025年，台灣的退休金總支出即占財政支出的23%，也就是希臘現在的水準；換句話說，是讓國家瀕臨破產的水準。

事實上，跟希臘相比，台灣的退休制度，甚至比希臘更為優渥。就平均退休年齡來說，台灣公務員平均在55歲退休，而希臘公務員在樽節逼迫的年金改革前，平均退休年齡是57歲；而希臘現在已經預備將退休年齡延長至67歲，並消除提早退休的現象。此外，影響年金支出最大的「退休替代率」(退休金占退休時薪資比率)，希臘經過大砍後，退休公務員平均替代率已經僅剩56%；而台灣目前仍訂為75%至95%，根據銓敘部概算，近年台灣退休公務員所得替代率約在89%至102%之間，高到不甚合理。

另一方面，因為嚴重的少子化問題，台灣的人口老化比希臘更有危機。希臘的老年人口現在占總人口的20%，屬於「超高齡化社會」；而根據國發會的計算，台灣老年人口現時約占總人口的12%，雖然不及希臘高，但在2025年，就會跨到「超高齡社會」，老年人口占比達到20%，與現在的希臘相同。而從現在到「超高齡」階段，我們只有7年的時間可以應付這個巨大的變化。

希臘已面臨嚴重的財務困境，不論從財政負擔、制度、人口結構來看，希臘遇到的破產問題，台灣恐怕在10年後，就會重蹈覆轍。不過，台灣人民雖然仍擔憂台灣「希臘化」，但對於年金改革的態度，卻展現了更成熟的態度，包括軍公教人員在內的名眾，都願意晚退、領少，一起面對財政問題；我們可以說，唯一能幫助台灣避免走上希臘一途的，只有台灣的民眾自己而已。

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