草根影響力新視野 文：Zera Photo Credit: Unsplash @ pixabay by CC0 Public Domain

台灣才剛剛修法過《勞基法》，引發勞資雙方都抱怨連連的一例一休，目前都還在調適的陣痛期當中，資方抱怨營運成本增加，勞方抱怨未蒙其利先受其害，因為工作機會變少，加班的機會更少，其中司機這個行業是一例一休受災慘重的行業，很多司機底薪不高，靠著拉長工時加班領到一般薪水，修法之後大幅增加的加班費，讓資方紛紛取消加班，一例一休之後司機荒更為嚴重，過勞的情形並未因為修法通過而得到改善，讓人訝異的是這個事件當中的司機和導遊居然都沒有勞保，以致連死亡給付都沒有辦法得到理賠。

台灣發生遊覽車翻車意外的車禍事件會不會太頻繁了？去年7月陸客團火燒車事件，造成26個人喪命，才沒幾個月又發生33人在國道慘死的悲劇，讓台灣的旅遊安全又蒙上陰影，政府拚觀光當務之急，保障民眾旅遊品質安全無虞，可能比衝光客的數量更重要，每次發生事故，政府都一再重複檢討同樣的問題：遊覽車老舊、廉價旅遊團、司機的工時過長、遊覽車車體改裝、行程太滿又太趕、靠行的問題…幾乎都是同一批有關單位，再次地覆誦，一再重複要改進所有的問題。把去年7月所有的檢討和指責，還有提出的對策套用在這次的災難，幾乎一體適用。所有的問題都談到爛了，悲劇不停的發生，看到那麼多喪生的無辜冤魂，哀慟欲恆的家屬，令人鼻酸，每次都要追究誰是造成他們傷亡的元兇？即便政府說這次是駕駛的問題，但是車行、雇主還有許多單位的主管機關不都是整個事件的共犯結構嗎？

交通部初判責任歸屬是駕駛的問題，司機家屬強力的抗議不能把責任歸咎給死人，沒有錯，即便是個人問題也是制度使然，是誰讓一個遊覽車的駕駛連續工作16小時？過年到現在十多天未休假，司機也是不當制度假的犧牲者，一例一休為著要保障讓勞工有更多的休息還有更高的加班費，但是資方與勞方非雇主關係而是靠行承攬關係，誰又保障他們的權益？旅行社和承租的通運公司在互踢責任歸屬，因為這是一個靠行的遊覽車。看到遊覽車活生生地被切成兩半，好像豆腐一般脆弱，19年的改裝車輛，主管單位完全沒有在結構安全上把關，交通部、公路總局、觀光局、勞動檢查處、監理處等政府機關難辭其咎，都有絕對的責任。

民眾歡歡喜喜地出遊，但是不能確保可以平平安安的回家，如今還有數不清的民眾正在搭乘老舊的改裝遊覽車出入在各個旅遊景點，大家只能賭運氣，希望不要碰上過勞的司機，或是老舊不堪的改裝車輛…政府永遠在亡羊補牢，只是一次又一次的慘劇，這麼沉重的代價卻是喚不回業者和政府可以有效地落實旅遊安全管理，釐清責任歸屬之後更重要的是付出重大的社會成本的代價可以保障未來民眾旅遊的平安。