草根影響力新視野 蔡威
美國總統川普核准史上規模高達百億美元的對台軍售,包含多項先進武器系統與裝備,例如高機動火箭系統(HIMARS)、榴彈砲、自走砲,到反裝甲飛彈、無人機與戰術網路系統,號稱可以強化台灣的非對稱防禦能力,提升嚇阻戰力;當賴政府大張旗鼓宣傳軍售,卻又刻意淡化美國交付時程,恐讓這場軍備競賽淪「遲刻魔」。
美國核准八大軍售案雖然完成對國會的「知會程序」,但對所有裝備的實際交貨,這個時間恐怕長達數年甚至更久,這對台灣目前因為軍購已先面臨對岸抨擊,加上區域安全與軍事壓力與日遽增,若在真正取得優勢軍備之前,一旦台海局勢發生重大變化,如何搶得作戰先機?空有再強軍武裝備也是緩不濟急。
而從戰略層面來看,軍售本質並非擺上一堆合約和價格,而在能否及時並有效提升戰力,尤其面對台海軍事緊張升級、解放軍快速推進區域戰備,台灣面對地緣安全威脅,能將戰法寄望遠在天邊的「美國神器」?而不面對持續逼近的現實挑戰?光以目前烏俄戰爭為例,盟國對外軍援的速度與量能已經成為關鍵因素,延誤交付必將導致戰局反覆,相同困境同樣會在台海重演;美國若繼續在交付時程上拖延,恐讓台灣的防衛準備變成「被動挨打」。這樣軍售「承諾」,在戰時根本毫無用處。
圖片取自:(示意圖wikipedia)
華府不時公開強調對台安全承諾,但對多個戰略競爭與軍事負擔,真正優先處理的往往並非台灣,而是與美國自身核心利益直接相關盟友。這類順序並非空穴來風,已是長期以來美國軍售與國防政策的結構性問題。對台軍售經常被政治當局用作外交承諾工具,但象徵性宣示不等同於實際戰力,軍售若無法在短時間內迅速交付,這份承諾本身便無戰略價值。甚至,形成一種軍事錯覺,彷彿「我們已有足夠武器」,但是軍備無法面對眼前危機。
台灣不應將所有防衛能力期待寄託於美國軍售,而去忽略本身戰力的自主建構,除了優化國防部署並加速本土產能以外,重啟兩岸善意溝通也是不可或缺,否則依賴遙遠且不確定的外援交付時間,大玩軍備競賽來虛張聲勢,卻被「遲刻魔」給打亂布局。