草根影響力新視野 小丞  

衛福部近日預告將修正《全民健康保險法》，擬針對薪資以外的所得來源，包括利息、股利、租金等——只要年結累計超過2萬元，就要課徵2.11％補充保費。這項消息一出，立即引發投資族群強烈反彈。許多民眾痛批，這根本不是「劫富濟貧」，而是「劫貧濟庫」，政府嘴上說公平，實際上卻又一次將手伸向中產階級與小資族的口袋。

所謂的「年結機制」，取代過去的「單筆計算」，使得所有零碎的股息、租金、利息收入在年度結算時被統合計算。以ETF為例，現行制度下，只要單次配息未達2萬元，就不用繳補充保費，因此許多月配息商品正是利用這個制度規避課徵。舉例來說，若每月領1.99萬元股利，一年累積約23.88萬元；按照新制，將需繳納約4600元補充保費。看似金額不高，但對許多存股族、小資投資人而言，這筆錢不無小補，如今卻成為「被政府拔毛」的對象。

圖片取自:(衛生福利部中央健康保險署)

證券專家直言，這項政策完全忽略了投資族群的結構現實。台灣散戶比重高，小額投資者普遍以ETF存股為主要理財方式，並非富豪階級。像是受益人超過168萬的國泰永續高股息（00878），只要持有12.5張、約26.8萬元資產，一年配息就可能達到2萬元門檻。這樣的資產規模，根本談不上「富人」，卻要被納入補充保費徵收範圍。

衛福部若真要推動「所得公平」，應該從高額資本利得、巨額資產與避稅機制下手，而不是針對這群勤奮工作、微幅投資、每月精算預算的上班族開刀。事實上，真正能規避稅負的仍是資金雄厚者，他們能透過分戶、信託、海外帳戶或公司架構輕易避開補充保費，最後受影響的反而是那些沒有專業財務規劃能力的平民投資人。

健保制度的初衷是「全民共享、量能負擔」，而非「誰容易抓誰倒楣」。若政府在財務壓力下只懂對中產與小資族開鍘，卻對真正的大戶避而不談，這樣的「改革」不僅失去正當性，更讓全民健保的公平精神變質。

真正的改革不在於多收多少錢，而在於敢不敢面對財政結構的漏洞。衛福部若只會從庶民身上「拔毛」，卻不願去碰真正肥厚的那一層，最終只會讓人民對健保制度失去信任。別再拔小資族的毛了，台灣需要的是公平，不是新的名目稅。