草根影響力新視野   蔡哲明 

國防部預告將修正《全民防衛動員準備法》引發戒嚴軍管質疑，由於增訂動員實施階段徵購、徵用與罰則等，尤以管制新聞條款並未明定相關條件、時間、形式等，這套宛如射鏢畫靶的媒體《全動法》不僅箝制言論自由，也讓蔡政府的「類戒嚴」軍管走向極權民主獨裁。

言論自由在民主國家受到基本保障，作為衡量民主程度的標竿基準，例如德國唯一不具保障的言論自由在於認同國家主義暴力專制，在基本法上清楚明訂「擁護納粹」言論是唯一例外；我國防部《全動法》針對出版事業、廣播電視事業、網際網路平台與應用服務提供者及新聞從業人員，這套「類戒嚴」已讓「國家安全」與「新聞自由」勢不兩立。

蔡政府的《全動法》自2001年起歷經數次內容修改，對於國家戰爭後須依照憲法頒布緊急命令得以實施，時間點上歸屬「動員時期」，然而此次修法卻新增了「動員準備」，意味打仗前夕都可視為準備時期；一旦草案在立法院過關後，政府隔天就可管制媒體，只要認定散播不實訊息即處3年以下有期徒刑等，還得配合國家機器協助動員事宜，利用「全凍法」凍結新聞自由，施以「新戒嚴」進行軍管媒體。

圖片取自:( FB 蔡英文 Tsai Ing-wen )

民主國家在戰爭時期必須維持政黨運作，透過國會與反對黨組織完善監督機制，如今透過管制媒體箝制言論，大開政府利用戰爭剝奪人民知權後門，已經淪為打擊異己的「警察國家」；倘若政府自稱為人民的監護者並且制定法定權力，但卻無視法律程序背離人民意願，如同法西斯極權般強行控制國家社會的生活監管，首先必須掌控傳播媒體的「新聞內容」，才能藉此恐嚇普羅大眾來「自我審查」。《全動法》另外在第九條也引發動員學生參戰之嫌，其中「教育動員準備方案」基於愛國宣傳等精神動員教育，保留「對學校青年動員服勤、戰時致受傷或身心障礙」的相關安置條款，也被質疑恐將莘莘學子推向無情戰火的「隱藏條款」。

蔡政府《全動法》已淪「類戒嚴」軍管，企圖裂解「國家安全」與「新聞自由」，一旦掌控傳播媒體的「新聞內容」，便能引入「自我審查」建立「警察國家」秩序。