草根影響力新視野 劉性仁　

根據媒體報導，大約25家美國軍火商將在五月初派代表來台灣，討論合作生產無人機與彈藥事宜，並與蔡英文總統見面。大陸商務部立刻宣布，就台灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查。大陸在經濟領域方面的反制已經展開，一場對於台美軍事合作的反制行動，對台灣經濟衝擊不可小覷，影響層面尚待評估，這已經不是政治問題，而是經濟問題，照表辦事，這足以說明台灣從大陸賺到的入超拿來購買美軍事武器，受到很大的阻礙；大陸方面對此將以根本性方式的解決，對台灣當局諸多作法不再留情，未來台灣恐怕不易從大陸那邊輕易賺到錢，而投入軍事國防費用，對蔡政府的財政稅收造成的衝擊不言可喻，這對台灣經濟將是重大的打擊，徹底公事公辦。

台經濟部國貿局表示，台灣對大陸物品的進口規範，是依照1993年4月所訂定的「台灣地區與大陸地區貿易許可辦法」來管理，如符合不危害國家安全與對相關產業無重大不良影響下，就可公告開放進口，貿易局也每2個月召開「開放中國大陸物品輸入審查會議」審查，多年來基於台灣需求，事實上已准許9835項大陸農、工產品進口。

台陸委會發出聲明表示：一、 兩岸於2001年底及2002年初先後加入WTO，由於雙方在加入WTO過程中，並未就貨品貿易進行協商，為維護我方利益，在臺灣地區與大陸地區貿易許可辦法第8條明定，准許輸入臺灣的大陸物品項目，須符合不危害國家安全及對相關產業無重大不良影響的條件。多年來政府依此規定，持續檢討中國大陸物品輸入項目，目前我方尚未對陸方開放的農工產品約有2000餘項。二、 針對前述我方未對中國大陸開放部分產品進口的問題，兩岸雙方曾進行磋商，惟因故未能完成，陸方當時亦已充分理解我方立場。本次陸方宣布對我2455項產品進行貿易壁壘調查，我方認為徒增對我方業者之干擾，無助兩岸貿易進一步合作及發展。三、 政府相關機關將持續密注本案後續發展，對於業者可能面臨的問題亦將予以必要協助。為何要對台發起貿易壁壘調查。她指出，台灣當局長期以來對大陸2400多項產品輸入台灣地區採取單方面限制措施，對大陸相關產業和企業利益造成損害。相關調查結論將適時對外公布。

大陸內部一直都有一種聲音認為，台灣方面對兩岸經貿交往作出諸多措施已由來已久，迄今已有2455項大陸貨品遭到台灣方面禁止進口。就算台灣缺蛋寧可花較高的價格從澳洲買蛋，也不進口大陸蛋。而大陸方面卻還一直支持和鼓勵對台貿易往來。大陸官方及民間都看在眼裡，並認為台灣方面已经嚴重違反貿易公平原則。此次，再加上對台美軍購，大陸方面對台展開貿易贸易壁壘調查，可謂是一次清帳。

事實上，貿易壁壘調查是指一國（地區）依據國內法和世貿規則，調查其貿易夥伴的立法、政策或者做法等措施是否構成貿易壁壘，並視情採取相關措施的做法。目前，美國、歐盟、中國等國家均設立了貿易壁壘調查制度。

圖片取自:(示意圖123rf)

大陸商務部調查程序包括：1 立案調查：自本公告發佈之日起，商務部就臺灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查。2 被調查措施及涉及產品：臺灣地區制定並正在實施的禁止進口大陸產品的相關措施。申請人提出申請時涉及2455項產品，主要包括農產品、五礦化工產品、紡織品等。3 調查程序：根據《對外貿易壁壘調查規則》的規定，商務部可以採用問卷、實地核查等方式向利害關係方瞭解情況，進行調查。4 調查期限：調查應在2023年10月12日前結束，特殊情況下可延長至2024年1月12日。5 查閱公開信息：調查過程中，利害關係方及公眾可通過商務部網站貿易救濟調查局子網站查詢案件公開信息，或到商務部貿易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄並複印案件公開信息。6 對立案的評論：利害關係方及公眾對立案相關問題的評論，應於本公告發佈之日起20日內以書面形式提交商務部。7 資訊的提交和處理：利害關係方在調查過程中提交評論意見、答卷等，應通過書面形式，並提交與書面版本一致的電子版本。利害關係方認為其提供的資料洩露後將產生嚴重不利影響的，可以向商務部申請按照保密資料處理，並提供非保密的資料概要。綜上可以看出大陸當局將採取主動方式進行調查，並逐項處理。

而大陸宣布對台發起貿易壁壘調查後所引起各方關注，令兩岸學者憂心，美國也應該知道大陸此舉對台灣經濟和稅收都是相當大的傷害，就在各方意見不一，大陸民眾認為過去看在兩岸同胞的情面上，大陸給予台灣很多優惠，長期默許台灣巨額貿易順差，但是，台灣方面卻拿著這些錢買美國軍火，謀求以武拒統，這種事不該再慣著了。美台軍事受到影響的主要還是台灣，付出的成本代價實在太大。

對台灣來說，大陸發起貿易壁壘調查，這是大陸單方內部行為，充分表達對台美軍購的抗議，不惜傷害兩岸關係作為代價，大陸不可能繼續無節制地單方面讓利。等於間接支持台灣拿錢買美軍火，現在從源頭上杜絕切斷，開始以經濟籌碼展開反制，直接受傷的還是台灣；大陸以兩岸貿易往來應公平競爭，台灣方面若再以政治、安全等理由拒絕陸貨輸入，大陸將採措施反制為由，開始與台灣親兄弟明算帳，蔡政府應當有所警惕，並仔細理性評估才是。

台灣為了台美軍購，賠上自己的經濟，代價真的太大，不合常理的事終究是不可能長期存在，該來的終於還是來了。大陸拿出對付台美“勾連謀獨”的牌很多，無論軍事上、經濟上，每一次出手都讓台灣有感，這種結構性的實質傷害是難以承受的。

國民黨立委張斯綱認為，防衛是必須的，足夠的防衛才能保護自己的安全，但他不知道美國退將這樣大剌剌帶著軍火商來台，給人的感覺會是什麼？“中華民國”是要有自己的防衛需求，但應針對需要什麼，而與相關的國家進行採購。張斯綱也指出，雖說台灣主要採購的對象是美國，但還是要以自身的需求為主，不要別人推銷什麼、台灣就買什麼，且在這樣的軍事採購過程中，也希望台灣不要成為潘仔，自己真正需要什麼才是最重要的。而台灣民眾黨立委陳婉惠日前在政論節目呼籲，民進黨政府不能再一心求戰，把台灣人民放在非常危險的位置。當台灣在野黨紛紛提出意見時，顯然蔡政府應當虛心接受。

總之大陸不再讓利，這是因為台美軍事動作太過高調且針對性十分明顯；台灣能否承受還是必須要台灣政府概括承受，對美國也會產生間接影響，這到底划不划算？符不符合成本考量？台灣能否承受？能夠承受多久？這些都不無疑問，抗中的代價顯現出來了。即便工總訪問大陸也敵不過台灣買美武器對抗中國的實際動作。總統蔡英文曾經提到，我們讓國際社會看到，在面臨壓力與威脅的時候，台灣會更團結，絕對不會因為受到打壓而屈服。蔡政府如何因應？如何有底氣有籌碼，留待後續的觀察。大陸該讓該做做了，台灣若還是持續賣力抗中，大陸恐怕也只有依規辦事了。