草根影響力新視野 范綺芹  

台南都市發展新頁

台南鐵路地下化第一階段工程在2026年10月17日正式通車。這段8.23公里的軌道從2009年行政院核定鐵路東移要永久徵收340戶民宅後，引發拆遷戶強烈抗爭，直到2021年強制拆除最後一戶黃春香宅後，工程才順利進行。總統賴清德在通車典禮上雖再度向拆遷戶道歉及表達感謝，但被迫離開家園的居民並不領情，有人還在努力自己蓋回被拆除破壞的樓梯跟房間，有人還在背安置宅的貸款。

10月16日晚間，最後一班地面列車駛過台南車站，開啟台南都市發展新頁。而當年的拆遷戶除了安慰自己以後不會再被火車聲吵之外，更希望市民們在慶祝通車之餘，還能記得過去曾有許多家庭為了保護家園到處奔走，承受過許多徬徨與無奈。

圖片取自:（台南車站wikimedia）

道歉之後，居民的損失如何補償？

負責軌道建設的交通部鐵道局16日晚間於台南車站外舉行「通車入厝」典禮，現場擠滿群眾。重量級來賓，總統賴清德──台南鐵路地下化正是他在擔任台南市長時推動的重要政策。賴清德在致詞中就對這些拆遷戶致歉：「感謝鐵路沿線居民成全，也再次致歉，在整個工程建設當中，市政府跟交通部已經盡可能地重新細部調整過工程，盡量減少衝擊，但還是沒有辦法百分之百保全每一個住戶心愛的房子。」演講完，賴清德邀請台下群眾給「沿線住戶」一個掌聲表達感謝跟致意。不過，現場並沒有看到有拆遷戶居民露臉或上台。

最後一班地面車列駛離後，拆遷戶的無奈與心酸也跟著駛向地面。

10月16日，晚間10點29分，表定最後一班開往潮州的自強號鳴笛3次後駛離台南車站，車站內擠滿大批民眾拍照留影。同一時間，台南車站北邊1公里處的黃春香家前，也聚集30多人參加南鐵紀錄片放映和短講活動。第一戶被強拆的張文耀家，女主人前來跟黃春香短暫敘舊，陳秌沛夫妻雖因照顧中風的母親而走不開，但在末班車開走前，夫妻倆寫下感言：

對許多人而言，這是一個值得慶祝的日子⋯⋯台南終於迎來嶄新的城市風貌。但又有多少人記得，這條路從當年的抗爭走到今天，究竟經歷了多少歲月？

十多年來，有多少人為了土地、居住權與家園奔走？有多少家庭承受著徬徨與無奈？又有多少人的聲音，在漫長的建設過程中，逐漸被城市發展的洪流淹沒？

通車，是一座城市的新起點；記得那些曾經為土地正義奮鬥的人，才是這座城市應有的良心。

我對拆遷戶與都市化的看法

前天，我和我的直屬學妹吃飯時，突然提到台南火車站。因為學妹是台南人，讓我想起了台南火車站那個看起來充滿歷史的地方。但習慣都市步調的我，當時只想到了都市化，卻忽略了拆遷戶。在網上查資料時，看見了台南火車站即將地下化，覺得十分貼近生活，便點進來，才發現，原來還有拆遷戶的問題。看來自己完全忽略了拆遷戶的心聲。就如同上段標題所寫的，最後一輛列車駛離後，拆遷戶的心酸與無奈也跟著進入地面。都市化讓台南有了新的城市面貌，按理來說，確實是造福了民眾。但對於拆遷戶而言，他們多年來的抗爭與守護就這樣化為烏有。看到他們為了土地奮鬥，難免動容。居住權是一個人十分基本的權利，可為了新的城市容貌，卻也只能犧牲他們的居住權，即便對他們不公平，卻也無可奈何：即使公共建設確實有其必要，政府是否仍有責任降低居民的損失？補償與安置是否足以回應居民對原有家園的情感？

畢竟，從遊客的角度來看，城市擁有嶄新的面貌與便利的交通，確實令人欣喜。然而，都市化或許是城市發展的必經之路，卻不代表少數人的權益就理應被犧牲。城市的價值不僅在於嶄新的建築與便利的交通，更在於是否看見每一位生活在其中的人。當最後一班列車駛離，我們看見了城市的新生，卻也不應忘記那些曾為家園奮鬥、如今逐漸被時代遺忘的聲音。公共建設帶來的利益由大眾共享，付出的代價卻可能集中在少數居民身上；在追求城市進步的同時，我們是否也應思考，如何讓公共利益與個人權益獲得更公平的平衡？