作者：馬牧原

澎湖博弈公投捲土重來，但此次反方勢力大不如前，其中縣長陳光復以行政中立為由拒表態，民進黨中央也噤聲，加上數名在地大將倒向正方，使得反賭人士對此次公投結果相當悲觀。

「這一次澎湖辦喜事」，經過7年前的失利，及三年前的功敗垂成，澎湖地產商及觀光旅遊業者，去年起捲土重來，沿用「國際化推動聯盟」名號，以巨額回饋金為訴求，希望博弈能夠在10月15日成功「光復」澎湖縣。將反賭列為政黨立場的民進黨，在5月執政前和執政後，僅有一份聲明，更凸顯此次博弈公投的詭譎。

表面上，此次正方（支持設立賭場）是在地老班底的再次出征，事實上，這次多了「生力軍」，除了找來有民進黨黨員背景的公關公司負責包裝，7年前反賭指標性人士馬公國小退休校長柯仲甫，及素有「綠蠵龜之父」美譽的海洋大學教授程一駿，全都倒向正方陣營。

而更受矚目的，就屬民進黨籍的澎湖縣長陳光復。陳光復此次以「行政中立」為由，迄今也未就博弈公投一事表態，被當地反賭陣營質疑，是在「暗助」博弈的贊成方。

正反勢力大漲
陳光復態度曖昧

地方人士認為，陳光復的態度曖昧，將對他接下來在一八年尋求連任之路，蒙上一層陰影。博弈議題在澎湖，並沒有因為2009年的博弈公投結果而畫上休止符，反而是一場無窮無盡的延長賽，每每到了全縣性選舉，對博弈議題的表態，一向都是候選人責無旁貸的基本義務。反對博弈的選票，有藍有綠，澎湖的公教族群和民進黨支持者，是反賭的堅定支持者，候選人的態度，是左右勝選的重要指標之一。

2009年9月26日，在一片意外聲中，反對博弈公投以百分之56比44，1萬7千多票對1萬3千多票，壓倒性地擊敗贊成博弈。

當時，國民黨籍澎湖縣長王乾發承受素有「澎湖王」之稱的無黨團結聯盟立委林炳坤的壓力，推動博弈公投，公投後不到三個月，王乾發在該年年底競選縣長連任時，僅以不到6百票之差擊敗曾任高雄市議會議長的民進黨籍候選人蔡見興，令王嚇出一身冷汗。

2014年的縣市長選舉，先前多次參選失利的陳光復，代表民進黨參選，以反賭為號召，拿下2萬9千餘票，果真為民進黨「光復」澎湖縣。

然而，兩年前的縣長選舉，到了後期，陳光復被要求對博弈議題表態，陳的態度始終曖昧不明，後來民進黨中央直接派人進駐，以民進黨澎湖縣黨部名義，發出延續反賭精神的文宣，才在最後與國民黨候選人拉開差距。

7年前的博弈公投，間接成為藍綠板塊消長的分水嶺。

然而，此次的博弈公投，形勢卻正在逆轉：一、反方（反對賭場）勢力的集結，大不如前；二、正方一一修正七年前的敗因，增加自己在公投中獲勝的籌碼；三、民進黨中央並沒有作為。

陳光復在選後，也就是去年上半年，以「行政中立」為由，在5月7日批准博弈公投提案，10月30日博弈公投提案程序順利在澎湖縣公投審議委員會通過。

反賭人士憂心
投票時間卡住返鄉者

反對博弈的人士說，3年前，王乾發用技術性干擾方式，讓公投案無法成案，民進黨雖再表態反對博弈，但黨籍縣長陳光復反而讓公投案成案，且公投案都還沒成案時，陳光復就急著將公投案預算墊付案送縣議會，「這難道也算依法行政或行政中立嗎？」

一般而言，反賭的最有力選票就是學生，7年前的那一場反賭公投，事後的一項非正式統計，反對的選票中，有兩成是學生返鄉投票。此次博弈公投的時間點，訂得非常巧妙。據了解，目前訂的10月15日，是雙十連假後的禮拜六，對返鄉學生最不利。

因此，公投投票日的班機，迄今還沒有客滿，也沒有達到因應投票日增開加班機的標準，更凸顯旅台的澎湖人，對此次公投的關注，早已不如7年前。

相反的，正方除了找來有民進黨背景的公關公司打理行銷宣傳，也號召澎科大學生擔任工讀生；7年前反賭的柯仲甫及陸一駿，全都加入該陣營，令不少當地的反賭人士相當震驚；然而，反方到現在卻也沒有大規模的組織動員和集結。

儘管民進黨內部民調數字，呈現二比一的態勢，反對比支持的人多出一倍以上，然而，7年前參與反賭的人士，卻對此次公投相當悲觀。

真正令人費解的是，即便地方人士認為陳光復此次「暗助」正方，從去年起，民進黨在一四年九合一選舉後成立執政縣市治理平台，有很多機會可以要求陳光復履行民進黨反賭的立場，或將此列為討論議題，不過，卻始終未見民進黨表達強烈的態度，或要求陳光復不應以行政中立為由讓公投案成案。尤其，民進黨府院高層絲毫沒有察覺，一旦國民黨突然喊聲反對博弈，一向標榜反賭是黨的價值的民進黨，要如何因應？

如果7年前的博弈公投是藍綠在澎湖政治勢力消長的分水嶺，民進黨遲至九月七日「國際化推動聯盟」到民進黨中央抗議時才發表一份簡短的聲明，但是，對於自己執政縣市的陳光復的所作所為，卻隻字未提。少了民進黨全黨的投入，更有部分民進黨的地方人士，台面上或台面下協助正方，恐怕也是反賭勢力這一次未能如七年前大規模動員的主因之一。

一位當地人表示，如果此次博弈公投結果逆轉，傷的恐怕是民進黨自己，7年前藉由反博弈而改變澎湖政治生態的局面，可能也將改觀。

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原文出處：澎湖博弈公投 「光復」在望？ 綠營縣長「暗助」 民進黨中央也坐壁上觀