草根影響力新視野 蔡威

台灣漢光演習今年傳出「創新」引發關注，為了結合「2025城鎮韌性演習」納入商場一同協防，同時號召「40萬民防後備軍」，以此達到包山包海的實際成效。然而，漢光演習結合「城鎮韌性」，恐讓商空淪為戰術破口。

全社會防衛韌性委員會年初舉行首次「桌上推演」，賴清德對「城鎮韌性演習」防衛成效展現自信，認為足以因應戰時爆發的瞬息萬變，進而抵禦軍事突襲的閃電攻勢，還能維繫第一島鏈的和平穩定。事實上，「城鎮韌性演習」缺乏劇本，如何提升全面化的保護體系，無法展現軍事部門防衛效能，尤其要求民防即興演出，加入商空戰術真能出奇致勝？

「民防即興化」的模式忽略了一個現實問題，缺乏標準作業程序（SOP）的情況下，而當超市、便利商店這類商業設施，轉型為物資集散或避難支撐點，是否考慮過它們高度集中、開放性強的物理結構，反而成為敵方精準打擊的高價值目標？屆時，地方單位和基層社區勢必在突發狀況下陷入混亂，一旦這些節點遭到癱瘓，恐將導致城鎮防衛網路瞬間崩解。

圖片取自：（ FB）

「2025城鎮韌性演習」7月15日至17日將在台中市、台南市和台北市舉行的三場演習，將會選定關鍵基礎設施進行實作，因有超商等門市加入這波演習名單，周邊行政區域開設配售站、急救站及救濟站。試想，若將大型商超作為戰時物資發放與庇護中心，面對高人流與高物流的商業空間，是否能在斷電、通訊中斷、網路癱瘓下持續運作？倘若無軍事防護支持，這些空間將形同「靜態戰術標靶」。敵軍無需正面衝突，只需透過網路、飛彈以及無人機攻擊，便能癱瘓城市關鍵節點，輕易摧毀民防韌性架構。

關鍵在於，將大型商業的設施納入「堡壘化」規劃，無異於將過度依賴的民生設施，商業空間直接暴露於戰爭風險之下，他們普遍位於市區交通樞紐，結構開放同時缺乏掩護，恰恰成為敵方制壓行動的首選目標。與其美化為民防堡壘，不如正視它們是戰術上的明顯漏洞。

演習若無實際策略與指導方針，不僅流於形式也會勞民傷財。賴政府一邊製造兩岸衝突，又在軍事布局上吹哨壯膽，而讓「城鎮韌性演習」，淪為一場草木皆兵的「擺拍民防」。