草根影響力新視野 黃千亮

台灣政壇最近最熱門的戲碼，既不是選舉也不是兩岸議題，而是行政院精心製作的「財劃法離間術」。政院端出的版本，看起來像是端茶送水、笑臉迎人，實際上則像是滿肚子戲碼的宮廷宦官，一邊喊著「我最想溝通」，另一邊忙著挑撥離間，硬把立法院當《延禧攻略》片場在拍。

第一招是「韓國瑜 vs 國民黨團」戲碼

民進黨立院黨團急忙替政院洗白，說韓國瑜對政院版「善意回應」，還建議一起處理離島條文，好像韓總一秒變成民進黨臨時隊友。結果國民黨團不買帳，堅持先處理自身版本，綠營就立刻端出「韓國瑜不受國民黨團尊重」的劇情。

拜託，立法院長本來就中立協調角色，不是民進黨派去「統戰藍營」的特務。要是韓真的能左右國民黨團，那才叫議事不中立吧？

第二招，製造藍營地方倒戈假象

政院版在南部縣市的分配看似大撒幣，綠營馬上把藍營南部人物貼成「紛紛倒戈」。媒體一路狂推，好像全台藍營民代已經排隊領絕交書。

結果呢？像柯志恩、蘇清泉本人根本沒有表態支持。這種政治宣傳法術，跟補習班廣告一樣：「98%學生考上台大」，但真相可能只有班導的小孩上榜。

圖片取自：（FB 卓榮泰）

第三招，「蓋牌式分配」讓地方不敢講話

分配比率不公開，新北、台北、新竹這些被減錢的縣市當然跳腳，可其他縣市因為看不到數據，只能像瞎子摸象不敢先反對，尤其朝小野大，大家怕被貼「擋建設」標籤。

一句話：錢還是中央說了算，地方只能「看你臉色」

財劃法爭議不是一天造成的，根本問題是中央分配制度長期黑箱，統籌分配稅款比例由中央決定，地方只能吃土。以2023年統籌分配稅收為例：中央分走約 57%、地方僅拿 43% 左右

結果台北、新北等高稅收地區繳多拿少，南部縣市依賴補助成習慣，中央還能藉資源分配控制地方政治。如今民進黨版本又以「新指標」重新分配，表面說是「平衡地方」，實際是加強自己在南部選票池的餵養力度。

同時，民進黨口口聲聲說要溝通，卻：不公布完整分配公式、不舉辦跨黨派協商、不給在野黨審議資料卻一邊放話「藍營內鬥」「藍委倒戈」這種做法不是改革，是「邊玩暗招邊說我最民主」。人民要的是透明的分稅制度，不是把政治操作包裝成「振興地方」。結果就是：朝野互信崩盤、地方政府擔心被政治綁架、社會討論聚焦在誰背叛誰，而不是制度本身。這不是治理，這是政治惡鬥八點檔。

民進黨如果真有誠意改革財劃法，很簡單：把分配數據攤開、制度公開、跨黨協商、停止側翼操作。但可能對民進黨來說，透明只會讓效果變差，因為黑箱才能發揮政治利益最大化。畢竟，能用一套分配公式換來地方選票、內部分裂、輿論操作，何樂而不為？