草根影響力新視野 宋慶瑋
「校長往小校調」是近日新聞熱搜的關鍵詞,媒體報導內容不外乎業務多、議員難纏、大校人多是非多…等,讓校長焦頭爛額,身心俱疲,一旦任期到了,都往小校調,領一樣的薪水,何苦遭罪呢?其實,媒體的報導說中了大部分校長的心聲,校長其實還有一個心理上的壓力卻無人知曉,也不敢說出來,究竟其原因為何?且從以下分析。
在學校,教師兼任行政職務(主任或組長)早已出現行政逃亡的現象,歸因於業務多、待遇與未兼行政教師無差異,卻要比照公務員上整年班,因業務量大,無暇請休假;加上校內教師權益高掛,許多行政業務難推動,於是能躲就躲、能閃就閃,每年暑假甚至到開學後,校長還在為人事傷腦筋。
除了校內人事安排難為以外,校長還需與外界和上級互動,犧牲假日、課餘參加活動作好公關,永遠開不完的會議,承接主管機關的專案,應付民代的選民服務,以及不適任教師和各種偶發事件的處理…等,經常處在「辦案」的狀態。有越來越多的校長選擇年輕退休,有些雖未達退休年齡,卻也都往小校調動,代表著校長有著難以啟齒也不敢說的心聲,都與主管機關支持校長的態度有關。
圖片取自:(示意圖123rf)
在處理各種控訴案時,如遇到教師攻擊校長時,請求主管機關協助,最終也只得到「請學校依法辦理」的回應,校長無奈只能孤軍奮戰。法有明文規定校長無須備詢,但主管機關擋不住民代壓力,要求校長到議會,頗感羞辱。而與校長密切有關的三個緊箍咒:遴選、考核、申訴三制度仍有不健全之處,如遇到教師團體阻撓或抗爭,主管機關不願正視弊端,而是選擇犧牲認真處理弊端的校長,令人心寒。
沒當上校長不知當上的「凶險」,民主校園教師可組工會,校長辦學被認定為「雇主」,教師可要求協商工作;合議制的決定若危害受教權,校長仍須負全責。校長自身受到委屈要申訴卻比照教師,角色真的是亂了,如果委屈可成全,校長可以承受,若委屈又成不了全,何必呢?近年來,校長「疲於辦案、無暇辦學」已成普遍現象,同薪不同工,何不往小校調?至少「人少是非不多」。
《說苑.復恩》:「生我者父母,知我者鮑子也。士為知己者死,而況為之哀乎。」意味著有才識的人為了賞識自己的人而不惜犧牲生命,中外歷史皆有可歌可泣的故事。校長辦學成敗繫於一身,除了自己精進能力以外,更需要主管機關的相挺,尤其是來自民代、教師或家長團體的壓力,主管機關若無法一肩扛下,但至少也要與校長站在同一陣線,以同理心協助校長辦學。
校長往小校調,反應了法令制度的不健全以外,另就是主管機關的相挺不足,人是有感情的動物,校長願意「士為知己者用」,關鍵就在主管機關囉!
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