作者：陳一姍、林倖妃

雖然對內閣不滿的聲浪愈來愈大、拍桌拍得愈來愈用力，面對外界排山倒海而來的壓力，行政院長林全卻沒有喪失他的幽默感。

「院長，你的頭髮撥一下，」攝影師指揮，林全舉起右手往略顯稀疏的頭上抹了幾下，「這幾年頭髮少了很多，撥了好像也沒太大影響，」他露出左臉頰淺淺的酒窩，雙眼望向周圍笑彎腰的眾人。

「改革內閣」的困境

這就是林全，時局再艱困，他似乎總能坦然面對。在接受《天下雜誌》專訪的前一天，台灣民意基金會才剛公布最新一波民調，五二％的人認為林全內閣沒有解決問題的能力，遠超過認為有的三一％。

年金改革引得軍公教跳腳、一例一休說不清而得罪勞工、砍七天假惹火年輕人，到開放日本食品輸台幾乎演出全武行，林全內閣幾乎每提出一項改革，都落得罵聲此起彼落。就連獨派大老也從來沒有停止攻擊。

「做一件事情得罪一個人，做十件事情得罪十個人，民調當然就很低，」他自承。總統蔡英文一開始就將林全內閣定位為「改革內閣」，他顯然很清楚自己的處境。

但他仍堅定地說，「過去常碰到問題就停下來不做，現在遇到的問題都是長期累積下來，必須要去面對。」

被問到如果民調支持度，落到民進黨基本盤三成以下怎麼辦？「我不是選舉的人，只是盡量把公共事務做好，」林全毫不遲疑，「如果我們努力不夠，那就換人來做，沒有什麼可以選擇的餘地。」

這是林全就任六個月來，針對去留問題，首度對媒體鬆口。

對於權位與名利，林全表現出來的態度始終很淡然。但談起要越過年金、稅制、兩岸，一座又一座的政策大山，他卻堅定。只是面對公民參與的年代，林全內閣還在尋找「領導力魄力」、「廣聽民意」、「程序正義」三種社會要求間的平衡。

「我們今天面對的問題，都是爭議很大，過去不想碰的問題。但我們今天較有勇氣去碰，只有把這些問題克服，後面才有康莊大道，」他強調。

面對二○一七年全球經濟變局，林全研判，川普不可能揚棄自由貿易的方向，不論TPP替代方案為何，台灣必須準備好。他也第一次披露，行政院即將新訂針對外籍專業人士來台的特別法；及未來三年，台灣將推千億鐵道交通建設；個人與企業所得稅要併案稅改等新建設。

問林全過去半年，遇到最大的挫折是什麼？他說，如果都是在期待中，就不會有挫折。又問他，到目前為止最有成就感的是什麼？

腦筋清楚的林全很警醒。他說，不用講來往臉上貼金：「因為太多沒成就感的事情等在後頭，所以講這個事情是很愚蠢的。」以下為專訪紀要：

問：川普上任對台灣會有什麼影響？

答：川普當選，很多人都認為是意外。對美國未來的政策，大家還在觀望，以我來看，跟以往基本路線、做法也不會有太大的差異。…（完整報導，請見《天下雜誌》第612期 ）

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