【GRi草根影響力新視野╱記者林旻柔】

農曆新年將到，連假期間，消費者利用大眾運輸工具返鄉或出國機率大增，加上今年有九天的長假，民眾可能遇上買票之後要退換票的問題，會不會被扣高昂的手續費？台灣的交通運輸業者是否都符合規定呢？消基會近日對海、陸、空運退票手續費進行一項大調查，揪出違規超收手續費的不當業者，提醒民眾注意自身的權益，避免在假期中高興出遊卻敗興而歸。

該項調查主要鎖定廉價航空、離島固定航班載客船舶、國道客運共三十家公、民營業者。根據整體發現，廉價航空因消費權益保護機制不足，無法具體規範業者行為，故業者自訂的退票規則充斥著消費風險，民眾若稍不留意，便誤踩退票地雷；離島海運方面，固定航線載客業者收取的退票手續費，有半數業者違規超收，三家業者違規縮短申退時間；國道客運業者的總體表現較佳，只有兩家業者超收手續費。

近年來廉價航空打著低價策略，快速襲捲旅遊市場，但許多受價格吸引的消費者，因不熟悉業者經營模式，導致消費爭議頻傳。此外，國際恐怖攻擊事件增多、跨國傳染性的新興疾病發生機率也增加，機票行程出現異動或取消的可能性大增，對時間需要彈性空間的消費者而言，廉價航空並非首選。

消基會此次抽樣十家廉價航空業者，檢視各家訂出的退票辦法與手續費用，包含：臺灣虎航、V Air威航、香草航空、亞洲航空、樂桃航空、香港快運航空、捷星航空、易斯達航空、德威航空、酷航。調查結果發現，十家業者中有臺灣虎航、V Air威航、亞洲航空、香港快運航空等四家航空業者拒絕接受旅客因個人因素的退票申請，若發生乘客無法順利成行的臨時狀況時，購買的來回機票的票價等於全遭沒收。

值得注意的是，為增加旅客的方便性，廉價航空雖推出票價較高的可退式機票，但仍要求要加收退票手續費，並附帶不得退還加購服務費用條款，提醒消費者千萬留意。根據消基會的調查結果發現，德威航空收取退票手續費3000元(來回票，下同)，費用最高、易斯達航空手續費2500元、香草航空收取手續費2380元、捷星航空則要收取50澳幣(約1184元新台幣)、樂桃航空收取800元。另一方面，接受退票申請，但不退還加購服務費的業者，包含：香草航空、樂桃航空；此外，酷航只接受來回票無償退還回程的規定，等於消費者花錢購買的機票，半數將遭到沒收。

海運方面，針對離島固定航班海運載客業者的退票規定，消基會抽樣調查十家經營台灣本島往返馬公、綠島、蘭嶼、小琉球的公營與民營航運業者，發現達半數業者違反規定，向旅客超收退票手續費。其中，違規超收退票手續費業者，包含太吉之星號(海有航運)違規超收最嚴重，竟達票價的10%至30%，該業者也針對清明、端午、中秋節等特定假日，索取退票手續費30%；東琉線翔信號(東琉線交通船聯營處)、金星三號(大發輪船)，收取手續費20%；由澎湖縣政府公共車船管理處經營的南海之星號，同樣超收退票手續費為20%；綠島之星(龍鴻航業)收取手續費為5%至15%。

此外，該項調查也發現，違規限縮退票申請期限的不法業者有三家，其中綠島之星最嚴重，要求消費者最遲必須八天前申請退票，否則沒收全數訂金；太吉之星號則要求三天前須通知取消交易，否則無法退票；凱旋三號要求一天前退票，同樣不合規定。事實上，根據交通部104年11月公布的《國內固定航線載客船舶乘客運送定型化契約應記載及不得記載事項》，業者收取退票手續費，最高不得超過票價的百分之十，退票時間可在表定開航時間發航之前辦理。民眾若要選擇海運工具返鄉，務必留意自身權益。

國道客運方面，針對退票手續費規定，消基會調查六家經營對號車票業者，其中有兩家違反規定，收取10%票價的手續費，分別是阿囉哈客運以及葛瑪蘭客運。 其他合格的業者為日統客運、國光客運、和欣客運以及統聯客運，退票手續費收取10-15元。消基會另調查四家經營不對號車票的國道客運業者，包含首都之星、豪泰客運、台中客運以及大有巴士，全數符合無償退票、退票申請期限的規定。

春節連假期間，民眾不論是出國旅遊或是返鄉過年，搭乘大眾交通工具應慎選業者，以保障自身權益。尤其近來廉價航空盛行，愈來愈多消費者短程旅遊選擇搭乘廉航，但多數人不熟悉其相關規定及「使用者付費」的規定，因此必須承擔較高的風險，建議民眾購買機票前問清楚相關規定，才不會因想節省機票成本，卻遇上退票遭拒或被扣一大筆手續費而得不償失。此外，也建議政府應成立低成本航空的服務評價小組，或委託第三方公正團體進行監管與資訊蒐集，並定期對外公布訊息，做為消費者交易時的重要參考。

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