作者：呂國禎

送審的新版電業法規定，民間發電業者只能賣一○○％綠電，或者是符合國家能源政策發電配比的電力。新政府力推綠電，勢必犧牲開放自由市場充分競爭的修法初衷。

電業法修法前前後後已延宕了十八年，五二○新政府上台之後，將電業法修改列為重要法案，總算出爐要送到立法院審議，沒想到卻引發台電基層員工的不滿，發起了史上第一次「全台南北徒步串聯活動」，只見台電員工穿著印有「怒」字的衣服，徒步從南台灣走回台北陳情抗議。

電業改革、自由化在歐美早已推行多年，長年研究電業自由化的中華經濟研究院研究員王京明說，電業自由化就是要打破壟斷、開放管制，讓電力市場充分競爭，也給用電者買電選擇權，讓大家可以因為自由化而得利。

打開經濟部能源局新版電業法的示意圖，把過去由台電一條龍供應的電力切割成為發電、電力網、售電三個部份。其中，把發電、售電兩部份開放自由化，一般人都可以依法申請成立發電公司設置發電設備、也能成立一般售電業經營賣電生意。

新版電業法也給用電戶自由選擇的權利，你可以跟Google一樣愛綠電，就是只買綠電，或是選擇市場上最便宜的電。

唯一沒開放的就是電力網公司，包含了輸配電以及公用售電業。這家公司將維持獨佔與國營，負擔維護供電設施、線路，以及供電義務，確保供電無虞。

為何台電員工要走上街頭？一是怕切割後要負擔國家責任，又要跟民間電廠競爭，是綁著手跟對手打；二是怕未來切割後，工作權、福利受損。此外，新法也會造成電價上漲。

台電全台南北徒步串聯活動小組召集人楊家法說，新版電業法強制規定發電配比必須是天然氣發電佔五○％、燃煤三○％、再生能源二○％，以天然氣目前發電成本每度電約四．七到四．九元，再生能源平均每度電成本要六元，未來高成本的天然氣加再生能源，佔整個發電比重高達七成，以台灣現在每度電約二．五元，「電價能夠不上漲嗎？」楊家法批評電業法強制規定發電配比，必然使電價上漲。

電力自由化專家王京明則說，不會有四塊多這麼高啦，以他推估每度電約在三．五元左右，等於未來九年內漲四○％。

經濟部能源局長林全能則說，電價受國際燃料成本影響很大，煤價也曾經很貴，讓台灣漲電價。現在煤價反而很便宜。未來天然氣也許會愈來愈便宜，電價也可能因此會下跌。

林全能進一步解釋，新版電業法並沒有明文規定發電配比，而是規定要申請的發電業者，必須符合國家能源政策的目標（目前是必須設置天然氣發電佔五○％、燃煤三○％、再生能源二○％），達不到就不給發電業許可。不過，這也表示如果國家能源政策改變，電業法也將因此跟著變。…（完整報導，請見《天下雜誌》第607期 ）

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