政府年花20億到哪去？台灣護病比是歐美的兩倍、護理師工作壽命不到7年...

撰文：Yang Photo Credit: Bill McChesney CC BY 2.0

立委林淑芬昨（4）日痛批衛生福利部對此問題提出的政策，她指出，政府每年編列20多億元預算做「連動給付」，但護理人員根本沒有拿到，錢進了醫院口袋後就不知道被花到哪裡。

護病比是衡量醫院護理師人力是否足夠的重要指標，簡言之就是每個護理師要照顧多少床病患，美國及歐洲都以法令明定護病比不應超過一比六，臺灣的護病比卻高達離譜的一比十三。

沃草報導，受林淑芬邀請備詢的臺灣護理產業工會理事長盧孳艷說明，針對護病比問題衛生福利部端出的「連動給付政策」規定，只要醫院護病比達到評鑑設定的標準，就增加健保給付的比率，但是衛生福利部報告時提到每年二十多億連動給付增加金額，對於改善護病比問題的成效「幾乎是零」，政府發出去的錢事實上都沒有花在護理人員身上，反而成了醫院自由運用的私房錢。

她表示，衛生福利部訂可以增加給付的護病比標準是一比九，但一比九其實只是是對病人最低限度的保障，衛福部卻規定醫院只要達到一比九就增加給付率，在她們看來只是亂撒錢的政策。一比九當作增加給付的標準實在太低了，而且這個標準是全天的標準，很多醫院晚上的護病比竟然還是可以高到一比十五，她們因此非常不滿意衛福部現在實行的這個政策。

盧孳艷也指出，衛福部訂的標準只有看「一般急性病房」，但醫學中心的一般急性病房其實只有全院病床總數的三分之一，另外三分之二亂搞我們都不知道，衛福部只看三分之一病房就可以給醫院增加那麼多給付加成，實在不合理。

自由報導，林淑芬說明，政府編列經費，基於它的公共性，當然是要給護理人員，但從以前的「提升護理照護方案」到現在的「健保連動政策」卻是越來越退步，以前的方案，至少可以讓醫院增加人力，而現在醫院增加的預算，卻不知用於何處；林淑芬痛批，政府花的錢沒有到護理師的手上，護理師的血汗也沒得到也改善。

林淑芬指出，護理師的勞動問題導致台灣護理師平均工作壽命只有6到7年，遠低於日本的15年、泰國的31年及英國的30年，護理人員流動率這麼高，是國家資源的浪費；她表示未來會持續盯緊醫護人員的護病比問題。

聯合報導，林淑芬痛批，政府花的錢沒有到護理師的手上，護理師的血汗也沒得到也改善，花花班，交班沒有算工時的問題仍在。林淑芬也引用研究指出，護理人員每日超過十二個小時出錯機率會增加三倍，每週工作超過四十小時出錯機率會超過兩倍，根據護理工會的統計，國內醫院甚至有護理人員每週工時高達九十小時，實在太過誇張。