草根影響力新視野 劉永健  

根據教育部統計，至109學年度為止，全國領有教師證者共213,589人，其中未能考取正式教師者共93,771人，所佔比率高達43.9%。而這些教師統稱為流浪教師，由於各縣市每年開缺少，因此只能年復一年的參加考試，期待上岸的一天。    

當然有人會說，不管缺額多少，還是能有人能夠考上正式職缺，這種說法實似是而非，如果在小學教育第一線仔細觀察，所謂的代理教師與正式教師的工作表現與教學效能孰優孰劣實在很難評斷，同樣都有著教師證，只是差在一張錄取通知書，但所負擔的教學工作與行政工作卻完全相同，甚至實有過之，這樣對於校內老師的士氣也是另外一種打擊。而且因為各縣市辦理甄選的日期多集中在5月到7月，因此有心準備考試的老師通常在下學期便必須專心準備，而這些家長不會知道，而學校為了使他們能夠早日覓得正職，通常也不會交辦太沉重的工作，如此造成校方與學生雙輸的結果。    

且代理薪資薪資較低，揆諸歐洲各國目前已出現教師缺，如法國自2022年期便發生第一線教師大量不足，必須進用無經驗的成年人來擔任教師，該國教育當局也體認到這樣將對學生受教權有影響，也開始思考藉由調薪來提升教師的社會地位，讓更多年輕人願意擔任教職。    

鑒於目前流浪教師比例太高，且因年金改革使得老師延緩退休意願，目前不但學校內部學生有少子化的現象，老師也逐漸出現高齡化的現象，新進年輕教師比例越來越低，且考取某縣市正職以後，也常會因為個人因素調至他縣市，而桃園可謂首開先例，大幅提高甄選錄取名額，唯有各縣市一併跟進，釋放出各縣市目前長期代理老師的缺額，轉為正式缺額，方可能減低教師不斷跨縣市調動的現象，相較於這些年在硬體上的投資，增加這些正式老師的人事費用相信對於整體教育預算也只是九牛一毛，但對於整體的小學教育卻會發生長遠的影響，且可以藉此機會加速汰除不適任教師，提升教育品質。