草根影響力新視野 宋磊

兩岸關係從2016年至今，雙方政府幾乎沒有任何共同的政治語言，陸委會與國台辦相互批評的頻率不減，海基會與海協會實際上早已停擺，於是乎國民黨主席參選人郝龍斌提及若上任後，國民黨將前往上海、北京設立辦事處，陸委會發言人梁文傑則提醒，若台灣各政黨不能團結一致，和中共和談的力量將會被分散，未必是國人之福。

無論是郝龍斌提出的主張，或是陸委會的顧慮，本文認為必須從兩岸的實務面檢驗，才有機會得出一個較為說服人的論點。

圖片取自：（wikipedia大陸委員會）

首先，以目前的兩岸關係來說，雙方的互動跌至谷底，在兩岸的問題上，兩岸早已處在平行世界，各唱各的調毫無交集，這時若有民間政黨、團體出面協商，針對兩岸問題提出建言，包括赴陸設立辦事。以中國大陸的幅員，加上台商長期在對岸深耕，僅僅在北京與上海設立辦事處遠遠不夠，理論上辦事處的地點應包括北上廣深四大城市，才有助於政黨和大陸有更多的接觸與互信。

第二，前往大陸設立辦事處的基礎在於，具有一中架構的中華民國憲法、兩岸人民關係條例、九二共識一中各表，當然也需包括中華民族、中華文化等一系列較為軟性/不敏感的非法理基礎，透過上述的條件，設立辦事處的根基才能更為穩固。

第三，當上述條件成熟時，國民黨前往大陸長期設立辦事處的意義才會被彰顯出來，同時辦事處的工作同仁，建議先以國、共兩黨為主，若能適度增加第三勢力駐點，包括民眾黨或台灣社會賢達人士，將有助於強化辦事處的功能。

第四，設立辦事處的功能在於，增進兩岸各政黨、人民的了解，同時也有助於對岸在判斷台灣輿情時，以增設的管道明白台灣社會對於兩岸關係的即時觀點，畢竟台灣社會仍是一個多元群體，對於兩岸任何的議題，其觀點非常豐富，辦事處能成為大陸政府、人民解讀、了解台灣一個相當重要的途徑。

一旦辦事處設立成功，原有的陸委會、海基會仍持續存在，存在的目的不是和國民黨爭取兩岸話語權，相反的對於我方政府是一個避險（hedging）、增加溝通管道（communication channel）的機制。

關於兩岸的避險、溝通機制永遠不嫌多只怕少，在當前全球地緣政治局勢持續動盪下，台灣與大陸更必須珍惜得來不易的和平，無論是執政黨或在野黨，兩岸關係永遠是台灣必須關切的核心。