【GRi草根影響力新視野╱記者林旻柔】

台灣民眾愛心有多少？今年八月蘇迪勒颱風侵襲台灣釀造重災，當時，偏鄉地區傳出交通中斷、房屋財務嚴重毀損，經媒體報導後，即由各地湧來大量的物資與捐款。不過，卻也有受災區表示，物資已有過多的現象，反而造成不少困擾。對於做愛心，國內民眾的捐款與捐贈物資比例如何？受贈物資有妥善被利用嗎？由草根影響力文教基金會所做的民調顯示，有超過三分之二的民眾有捐款、超過三分之一的民眾有捐物的經驗；此外，近半捐款者希望受捐對象能公佈善款使用情形。

至於民眾做愛心、捐善款的對象為何？根據草根影響力文教基金會調查發現，曾捐款的受訪者，其捐款對象前3名為：1、社福機構團體(56.82%)；2、宗教團體(30.97%)；3、國內重大天災事故(如地震、風災、水災、氣爆) (17.67%)。此外，捐贈物資的對象主要為：1、社福機構團體(49.21%)；2、偏鄉地區弱勢者(18.77%)；3、國內重大天災事故(如地震、風災、水災、氣爆) (17.59%)。另一方面，有超過三分之一 (36.88%)的受訪者有擔任志工的經驗，但最多比例僅有每週平均花半天的時間(4小時以內)。

近年來社福機構愈來愈多，前陣子還爆發有宗教團體因財務狀況問題，引發民眾及捐款者的疑慮。因此，許多民眾開始關心善款使用情形的透明化。政府及民間團體該如何妥善處理善款及受捐物？如何才能不造成社會資源的浪費？草根影響力文教基金會召開的民調記者會中，幾位專家學者各有獨特的見解。

崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示，年底快到了，許多家庭及企業，也開始做捐款、節稅的計畫，根據主計總處的調查顯示，2013年台灣的捐款金額高達537億元，占總體GDP的0.37%，可見台灣民眾非常有愛心。只是，民眾逐漸關心這些善款到哪裡去了？事實上，台灣的募款情況也呈現M型化發展，知名的、大型機構募得的款項愈來愈多，小型、剛起步的卻逐漸變少。此外，值得注意的是，目前台灣的聯合勸募都是民間團體在做，政府在這方面沒有完善的制度，建議政府應該積極的規劃相關的配套措施，及完整的財務整合平台。

另外，呂秉怡也指出，現在高齡化社會來臨，可以鼓勵更多退休銀髮族擔任志工，根據醫學研究顯示，從事較多參與式的社會活動，有助於減少失智症的發生，政府可依循這個方向，建立如食宿銀行、食宿貨幣等措施，以擔任志工的時數換取貨幣，吸引社會大眾的參與。反觀美國，曾經擔任志工的人數是台灣的4倍，該國有56%的人曾擔任志工，創造了2250億美元的經濟效益，成效非常可觀，台灣應該仿效。

罕見疾病基金會代理執行長陳冠如表示，機構裡收到的捐款、有超過7成是1000元左右的小額捐款，且都是長期捐贈；她說，時常接到捐助人打電話來關心，這些人省下荷包，交付責任給機構以關懷罕見疾病兒，所以應該要善盡該做的部分。陳冠如指出，這些捐款人大部分都是認同機構的公益理念，並不是為要節稅用的，因此並不在意善款的使用流向，只希望能好好使用、發揮愛心的作用。

信實會計師事務所董事長、草根影響力文教基金會董事長羅友三表示，雖然小額捐款能讓一般民眾善盡愛心，但社福機構也需要更多、更大的財務來源，許多大企業家往往希望可以捐贈大筆的款項給慈善機構，但卻有不知該捐給哪個單位較安心的疑慮，這是當前社會所面對的問題。此外，在受客戶委託業務中，也時常碰到大筆遺產捐贈的問題，一般來說，財力豐厚的企業家，有10%至20%的人願意將部份遺產捐贈出來，但因為目前的法律規定，遺產必須先辦理繼承，且需要繼承者同意捐贈才能生效，往往因此而中途而廢，無法完成往生者的捐贈願望。因此，建議政府應該立法、修法，讓往生者能確實完成遺願；同時，受贈單位也能如實收到捐款或捐物。

醒吾科技大學行銷流通系主任蔡志明表示，台灣的捐款有資源分配不均的問題，如何讓善款有效被利用，是當前社會的一大課題。他建議，社福機構可以用品牌行銷的角度來經營，將服務的內容清楚的表達給民眾了解，讓民眾產生認同感，有了長期的認同，就會有客戶的忠誠度，如此一來，更有機會爭取民眾長期的支助。

台灣人行善總是不落人後，不過，所捐的善款及物資該如何好好的被利用，是目前政府該面對、且刻不容緩的問題。顯見的，一個專屬的捐贈機構、財務整合平台是需要的，讓民眾可以查詢各類慈善機構的善款使用情形，就像投資大眾可以查詢上市公司的財務報表一樣，建立民眾持續捐款的信心，同時也將有助於各類慈善機構的募款。此外，台灣已邁入高齡化社會，體力健康尚好，且工作經驗豐富及具智慧的退休銀髮族已愈來愈多，社會也應鼓勵及訓練更多的專業志工，投入社會服務與公益活動。如此，在多方的努力下，相信台灣未來的捐募，也將轉為正向的循環。

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