草根影響力新視野  邱泰達

今天筆者想談談美國「交易式外交」對臺灣的影響。過去我們習慣將美國視為民主世界的領袖、堅定的盟友，認為它對盟友的支持是建立在共同價值與戰略利益的基礎上。然而，現實卻告訴我們，美國的外交政策往往更具現實主義色彩，特別是在川普主政下，「交易」的邏輯成為決策核心，導致美國對盟友的承諾出現高度的不確定性。這不僅影響烏克蘭，也可能對臺灣構成潛在風險。

我們可以從美國對烏克蘭政策的變化，看出國際承諾的脆弱性，拜登政府將烏克蘭戰爭視為美俄對抗的前線，因此投入了大量軍援與外交資源，並推動北約國家共同施壓俄羅斯。然而，川普的回歸改變了這一切。他不僅質疑美國無條件援助烏克蘭的必要性，甚至可能迫使基輔接受不平等的談判條件，以換取戰爭的快速結束。

這裡涉及到國際關係理論中的現實主義（Realism）與自由主義（Liberalism）之爭。拜登的政策更符合自由主義的多邊合作觀點，認為烏克蘭問題是維護全球秩序的必要措施；而川普則傾向於現實主義，認為美國的外交應該服務於國內利益，並且應該以最小的成本換取最大的戰略利益。在這種思維下，若援助烏克蘭無法為美國帶來直接好處，那麼削減援助、甚至與俄羅斯談判，都是可以接受的選項。對美國盟友來說，這無疑是一個巨大的警訊。長期以來，北約與第一島鏈的安全架構依賴美國的軍事承諾，但川普的做法顯示，美國可能不再願意無條件為盟友提供安全保障，而是要求盟友自行承擔更大責任。如果這種趨勢延續，美國在亞太地區的角色，也可能發生類似變化，臺灣必須為此做好準備。

圖片取自：（FB Donald J. Trump）

我們需要警惕川普的外交風格不同於傳統的美國總統，他強調「美國優先」，這種交易式外交建構於戰略利益至上的思維，並且傾向於將所有國際承諾視為可談判的交易籌碼，這在烏克蘭問題上體現得相當明顯。這樣的趨勢對臺灣來說，帶來了深遠的影響，我們要思考如果美國能夠因為戰略考量放棄烏克蘭，那麼類似的邏輯是否適用於臺灣？這是一個值得深思的問題。川普對臺灣的政策，很可能不會基於道德或價值觀，而是取決於臺灣能否為美國提供足夠的戰略利益，如果臺灣無法展現足夠的戰略價值，那麼美國的支持力度可能會減弱。

過去，我們高度依賴美國的支持，但在國際局勢變動加劇的今天，我們需要拓展更多外交選項。除了與美國保持緊密關係外，我們也應該強化與日本、韓國、澳洲等第一島鏈國家的合作，並且積極參與區域多邊組織，如CPTPP，以確保臺灣在經貿與安全議題上擁有更多發言權。此外，臺灣必須提升自身的軍事能力，以應對可能的變局，我們可以借鏡以色列的模式，以強化本土防禦能力為核心，並且發展更具戰略價值的軍事技術，如無人機、網路戰與精準導彈等。這不僅能提升臺灣的自我防衛能力，也能增強臺灣作為美國盟友的價值，降低美國在戰略交易中犧牲臺灣的可能性。

川普的外交風格，顯示出美國對盟友的支持並非絕對，而是取決於美國的戰略與國內政治需求。在這樣的國際環境下，臺灣不能只是被動依賴美國，而必須主動提升自我防衛能力，拓展國際夥伴關係，並且強化自身在全球經貿與科技鏈中的影響力。烏克蘭的經驗告訴我們，在國際政治中，沒有永遠可靠的盟友，只有永恆的國家利益。臺灣不能把所有希望寄託在美國的承諾上，而應該採取更為務實、多元的戰略，確保自己的安全與國際空間。未來的挑戰將更為嚴峻，但唯有主動應對，我們才能確保臺灣的長遠發展。