草根影響力新視野 夏一新評論
伊朗戰爭延燒近八個月，川普政府仍無法迫使德黑蘭屈服，反而面臨美軍戰力消耗、能源價格高漲與11月3日期中選舉的三重壓力。川普政府傳出考慮動用威力驚人的GBU-43/B「炸彈之母」（Mother of All Bombs，MOAB），試圖以軍事恫嚇迫使伊朗讓步。美軍航空母艦長期部署、精密武器大量消耗，海外基地接連遭飛彈與無人機攻擊。川普的強硬姿態究竟是準備擴大戰爭，還是為選舉與談判製造政治聲勢？這場久拖不決的中東戰爭，正暴露美國軍事霸權的現實極限，也為高度依賴華府安全承諾的台灣敲響警鐘。
軍事霸權的消耗與戰略迷思
歷經近八個月的軍事對抗，華府的戰爭目標從削弱伊朗核武能力、促成政權更迭，逐漸轉向恢復荷姆茲海峽航運。空襲雖重創伊朗設施與指揮體系，仍未迫使德黑蘭屈服。10月20日，《外交事務》（Foreign Affairs）刊登前美國特種作戰司令麥克雷文的文章，指出華府長期高估軍事力量所能達成的政治目標：美軍即使贏得多數戰鬥，也可能輸掉整場戰爭。軍事科技能摧毀敵方設施，卻不能取代政治判斷，也無法保證敵人停止抵抗。
林肯號航空母艦的經歷，凸顯美軍全球部署的疲態。10月8日，林肯號結束長達321天的海外任務返回聖地牙哥，期間更連續265天未曾靠港。近5,000名官兵長期滯留海上，艦上面臨糧食不足、管線與衛生設備故障等問題，航母打擊群並有8名官兵曾企圖自殺。國防部長赫格塞斯也承認，部署期曾兩度延長。這艘原執行印太任務的核動力航母，因伊朗戰爭長期轉赴中東，壓縮官兵休整與艦艇維修，顯示美國全球軍事部署已逼近極限。
伊朗戰火改寫美軍部署模式
伊朗戰爭動搖了美軍長期倚賴大型海外基地的作戰模式。3月27日，伊朗襲擊沙烏地阿拉伯蘇丹王子空軍基地，摧毀一架美軍E-3空中預警機；美國第五艦隊位於巴林的總部也遭重創，海軍短期內難以返回。卡達烏代德空軍基地同樣受到攻擊，部分空中作戰指揮功能被迫轉移至南卡羅來納州。開戰前六週，美軍消耗逾千枚防空攔截飛彈，凸顯美軍維持海外基地安全的高昂代價。
10月14日，《外交政策》（Foreign Policy）刊登軍事學者格里科與布雷默的分析，指出伊朗戰爭顯示，大型永久基地位置固定、易遭鎖定，且防禦成本高昂，美軍未來必須採取分散、機動及模組化部署。這項轉變也牽動西太平洋：面對中國大陸日益增強的遠程飛彈與無人機能力，日本、關島等前進基地能否在戰時持續運作，已成為影響台海安全的關鍵變數。
沙烏地阿拉伯的經歷，更凸顯美國安全承諾的界限。去年11月，川普以元首級規格接待沙國王儲穆罕默德・本・沙爾曼，推動總額1,420億美元的軍售。然而今年9月，沙國面臨胡塞武裝威脅時，王儲兩度致電川普，要求美軍直接空襲葉門胡塞武裝，均遭拒絕。為避免在伊朗戰爭外另闢戰場，華府只願提供情報與目標定位協助。沙國也積極推動與土耳其、巴基斯坦的集體防衛合作。這顯示，即使有鉅額軍購與密切政治關係，也無法確保美國願為盟友承擔戰爭風險。
圖片取自：（ 示意圖 123RF）
鉅額軍購與遲遲不到位的戰力
軍購延宕，凸顯台灣對美軍事依賴的困境。政府斥資2,472億元向美採購66架全新F-16V Block 70戰機，原訂2026年底交付完畢，卻直到10月2日才迎來首批兩架。10月12日，立委馬文君在立法院質詢時，空軍參謀長李慶然更承認，攸關飛官生存的「蝮蛇之盾」（Viper Shield）電戰系統僅完成部分硬體安裝，軟體仍在研發。鉅額採購歷時多年，關鍵防護能力仍未成形；面對解放軍密集部署的雷達與防空飛彈，飛官恐承受極高作戰風險。
F-16V只是對美軍購延宕的縮影，遠距遙攻彈藥、重型魚雷等裝備同樣面臨交付問題，牽動龐大預算與戰力缺口。當美國軍工產能受全球戰事及自身軍備需求擠壓，台灣即使增加採購預算，也無法確保武器如期到位。賴清德政府在提高國防支出的同時，更應正視交付進度、系統整合與持續作戰能力之間的落差。國防預算的成效，終究應以實際形成的戰力衡量。
川習會與台灣的戰略自主
更值得警惕的是，在美國軍事資源受牽制之際，川普與習近平預計11月於深圳APEC峰會期間再度會晤。《路透社》（Reuters）10月20日報導，川普尚未批准約140億美元的新一輪對台軍售，進度可能延至2027年。川普先前甚至將對台軍售視為美中談判籌碼。台灣急需防衛武器，華府卻可能把軍售進度納入對北京的交易盤算，台灣的安全利益恐由他國談判所左右。
川普外交政策的交易色彩鮮明。無論關稅、能源、軍售或盟友防衛分攤，美國都以自身利益為先。大國既競爭，也交換利益；當美中領袖直接談判時，台灣無法參與決策，卻可能承受其政治與安全後果。若賴清德政府只強調台美關係，卻未充分評估華府政策變動的風險，便難以準確掌握台灣的戰略處境。
台灣既要強化防衛，也須維持穩定的對外關係與危機管理能力。美國雖是重要的安全夥伴，軍事合作卻不能取代自主戰略，其政治承諾也並非不變。如今美國受中東戰事牽制、全球軍力承壓，又可能把對台軍售納入美中談判，台灣更應保有獨立判斷與政策調整的餘地。
賴清德政府若持續將國家安全高度繫於美國的戰略承諾，卻忽略華府自身的利益考量與政策變動風險，台灣的戰略自主空間勢必日益受到壓縮，在美中大國博弈中逐漸淪為談判籌碼，甚至面臨被當成戰略棄子的風險。
