草根影響力新視野   劉益首

開獎了,美國總統川普剛剛宣布對等關稅台灣為20%,較韓國、日本高5%,何以致此?台灣的競爭力會不會受影響?如何因應?

為何對台徵收關稅較高?

  1. 依公式計算的對等比例:
    美國現行制度是以對美出口與貿易逆差為基準計算「對等關稅」。台灣對美出口持續增加,2024 年雙邊逆差達約 740 億美元,是美國貿易逆差主要來源之一,因此關稅被設定較高比例(原先為 32%)。
  2. 遞補中國產能空缺帶來出口急增:
    隨著川普第一任內對中國增加大規模科技與貿易限制,許多科技公司撤離中國市場而轉向台灣與台積電、聯發科等企業合作,導致台灣高科技出口急劇上升,進一步擴大逆差並觸發高關稅組合政策對象。
  3. 政策工具:施壓談判與降低逆差:
    川普此舉是用關稅作為交易籌碼,迫使相關國家限縮對美關稅、增加採購美國商品並投資美國,以此達成降低貿易逆差的目的。
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圖片取自:(示意圖123rf)

台灣競爭力的影響

半導體與高科技產業:影響有限

半導體與部分 AI 相關產品獲得 豁免(不受對等關稅影響),因這些產品符合美國戰略關鍵供應鏈,仍是台灣核心出口項目。台經濟部官員與學者指出,由於技術領先且全球無較易替代者,短期衝擊有限。

一般製造與中下游出口:承壓加重

非高科技商品、機械設備、零組件等仍將受 20% 關稅影響,出口成本提高,削弱在美市場的價格競爭力。

台灣應對策略

  1. 強化與美國合作與採購:
    台灣政府已提出擴大採購美國天然氣、農產品、軍購、機械設備等策略,以降低逆差並表現互惠意願,吸引台商/供應鏈赴美或日本布局。
  2. 協助產業遷廠至美國、日本或其他友好國家,並利用投資誘因建立當地基地,減少關稅影響與地緣風險。
  3. 加速產業升級與「Taiwan‑plus‑one」策略:
    面對制裁壓力,政府推動傳產轉型、AI、生技、潔能、衛星、航太等新興產業,強化高附加值與高供應鏈地位,減少低價競爭。
  4. 談判與多邊協商:
    台灣持續透過官方代表向美國提出抗議(「不合理」)、要求重新計算、進行高層協商,也考慮簽署台美貿易協定來爭取關稅減免條件。

總結

  • 川普於 2025 年 4 月發起對台灣的「對等關稅」政策,從原設定的 32% 最新降至 20%,高於韓國、日本,皆因台灣對美貿易逆差較大且出口飆升。
  • 高科技半導體出口獲豁免,可維持競爭優勢;但一般製造與零組件等或面臨成本與價格壓力。
  • 台灣因應策略包括:擴大向美國採購與投資、產業供應鏈布局調整、多元升級與政策協商。
整體而言,短期內台灣的高端科技實力仍穩固,但面對中下游出口的挑戰與對等關稅對談判壓力,需要迅速調整與靈活因應。