文／魏孫鴻 執行長

食安問題一爆再爆，消費者惶惶不知所終，而這些黑心廠商受到的刑罰、付出的代價，似乎跟所賺得的暴利不成比例，更是讓民眾激憤不已。但歸根結柢，我們不禁要問，為甚麼台灣這些無良的商人敢作這樣的事情呢？我想，這應該跟相關的法律規定太過輕率有決對的關係吧。

最近的一例，就是大統長基食品在混油案後，經彰化縣衛生局向衛生福利部提出行政裁罰，衛福部原本以18.5億的天價重罰大統，但卻在彰化地院一審判定5,000萬的罰金後因著大統提出行政訴願就撤銷這項罰款。之所以如此，是因為去年12月期間，彰化地院依多項詐欺罪，以刑法判決大統負責人高振利16年有期徒刑，且販賣多款混充油品的行為，也依食管法第49條，判決繳付5千萬罰款，而衛福部基於「一罪不兩罰」的原則，撤銷了18.5億的行政罰款。也就是說，這的的確確是民主國家依法而治的體現，但卻荒謬的讓人憤怒。

法院依法只能判出5,000這樣的懲罰金額，但這僅佔大統販售混油不法所得金額之1/37，絲毫不符比例原則。而所謂一罪不兩罰的法理原則，在法無另規的前提下，更讓影響如此之大、動搖民生基礎的大案，其結果遠遠不符人民期待。

因此，政府屢屢對這樣的案件講狠話，在法律未修正、罰則乃至於法理原則不調整之前，狠話其實等同於屁話。而正如大統案中衛福部的作為，更讓政府的狠勁成了搞笑唬哢之舉。

事實上正因為這樣，這些黑心商才有恃無恐，用金錢壓著自己的良知。按照我國法律，大統這位高董事長即便終審也判16年，他可是初犯，進去蹲8年後就可以申請假釋了。而他有的是錢，區區5,000萬根本小菜一碟。8年在獄中用錢打點好，出來準不定身體更健康，更有餘裕享受那不法所得。你說這樣的好事，這些人怎麼會怕？他都如此，更會切割、更加有錢的頂新魏家會怕嗎？

打擊黑心廠商，已經不是行政單位、司法單位動手就可以了。沒有國會修法、立法，以重刑重罰來嚇阻，顯然這些無良商人是打算一路黑到底了。而所謂「一罪不兩罰」也得看看其罪是不是影響一人一處，不是嗎？這樣的民生案件影響何止一人、一時且一地，若至此還談這樣的法理原則，實在鄉愿到罪惡了。而針對此種犯罪者的財產，國家更應該拿出一套方法，以公權力進行監控乃至於扣押，來作為日後受害消費者求償之支應；否則，任由這些犯罪者脫產、移轉，就算民事賠償確定，也不過一紙判決書而已。至於法官審判更因思考，如果這些人確實以假衝真、以邪冒正，那還要受害者針對己身健康卻受其偽劣產品影響而舉證，豈非要正義站在邪惡的一方？需知這等案件貽禍之遠、為害之深，決非一時顯現；更重要的是，這樣的惡行對社會、對人心的負面影響，法官當為社會良知之體現，而不僅是法匠工作之完結。