草根影響力新視野 王微曦

我國外交近年來處境困難,從蔡英文執政,吳釗燮擔任外交部長時,邦交國就斷交了八國,可是外交部和總統府照樣沒有檢討,下詔罪己,只循例發表聲明,強硬抗議中共以金錢收買邦交國,在國際打壓我們,我們決不屈服…等等;說詞幾乎八次一模一樣,網界稱之為「斷交SOP聲明」。

到賴清德總統,甚至於無法順利參訪邦交國,無法過境美國,連到非洲小邦交國史瓦帝尼參訪,還要人家派專機偷渡,才能順利通過鄰國航權的封鎖。怪不得這次國慶,邀請國外祝賀團共只六團156人,史國一團就來了115人,這是外交部長林佳龍對史國的報恩,但也顯示我國外交的困境。

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圖片取自:(外交部wikimedia)

邦交國日漸減少,外交體系官位、職務更不多了。讓人擔心的以後大學外交系恐怕要關門了。因為邦交國若歸零,讀外交系有何前途?筆者有一親友,是政大外交系畢業的;五十年前,考上外交系,是多麼光宗耀祖的事,鄰里及親人皆放鞭炮祝賀之。這位親友,以西班牙文專長,派駐中南美多國,也從科員、駐外館秘書、司長、駐外館代表…等等,四十多年外交生涯,一路順風,最高升任到駐瓜地馬拉特命全權大使,是吾輩親友中的榮光。

但這樣的正式「大使」頭銜(無邦交國的只能稱「代表」),以後可能會消失在我外交部了,那傳統熱門的政大外交系所、淡江大學外交及國際關係學系…等等,可能也會變成冷門科系,甚至於關門大吉了。

若外交官能在少數邦交或駐外館所,努力奮發,或許還能協助旅外國民,拓展我國國際形象,但根據媒體日昨報導,近期內我國外交官體系,不斷發生爭議事件,包括駐馬紹爾群島大使徐蔚民:國慶表演「抬轎」引議閃辭、駐日內瓦辦事處長李冠德:被控200多項爭議,霸凌案成立、前駐關島辦事處長 陳盈連:涉貪遭起訴,休假赴日潛逃、駐美代表俞大㵢,二度遭爆公帑與霸凌爭議…等等事件,外交官的管理和養成機制似乎都失靈了。最重要的是,顯示民進黨政府,都把外交官當酬庸在派任,素質當然不高,老是出問題。現在我國重要外交官,都失去以前的正統訓練的官員出身,民進黨派出的外交官,既以酬庸性質為多,林佳龍部長也無能,內部監督與考績機制失去效能,甚至存在「遇到自己人就轉彎、大事化小」的情況不斷,若長期下去,大學外交系所,恐怕無學生想報考了。整個外交體系的確都該檢討了。