草根影響力新視野 蔡威

陸委會副主委梁文傑近日對台胞證提出「風險警示」，暗示台灣民眾申請台胞證，可能會被視為「中國人」，未來出境恐將面臨限制。這類說法看似提醒國人兩岸往來風險，實際卻將單純的旅行證件與意識形態混為一談，甚至刻意營造「拿了台胞證，變成中國人」的集體恐慌。但事實上，台胞證在憲法上能讓台灣人取得所謂「雙重戶籍」？

從兩岸現行制度及實務來看，台胞證主要是台灣居民往來大陸所使用的證件，功能與國籍與戶籍並不能直接畫上等號，持有一項身分識別文件，並不代表可以改變原有國籍。事實上，台灣與大陸人民分別由中華民國及中華人民共和國政府賦予國籍，兩岸憲法規範也是如出一轍，目前只能選擇單一設定，怎麼會有梁文傑口中的「雙重戶籍」問題。

圖片取自：（wikipedia大陸委員會）

當兩岸人民往來已經存在多年，台胞證更是台灣民眾赴陸探親、求學、經商以及旅遊的重要證件，如果政府認為持證本身就有重大身分危機，就該提出具體法律依據及實際案例，而不是用「可能回不來了」的政治性語言來製造焦慮。尤其，民進黨近年經常以「認知戰」為由警示國人提高警覺，但是如果任何兩岸交流、任何證件申辦，都被套上國安或身分的框架，那麼政府自己是否也可能陷入另一種「認知戰」。政府本身發言不經查證，渲染敵對勢力影響，而將正常的兩岸往來，一律貼上統戰標籤。

兩岸關係處於高度敏感，政府應該負起區分國籍、戶籍、身分證件與出入境管理等不同概念，而非刻意混為一談。台胞證是兩岸往來的證明文件，不應該被刻意包裝可以造成「雙重戶籍」的政治符號。若連一張旅行證件都能被無限上綱，最後恐怕不是了解兩岸關係，而是將人民在圈禁在一層又一層的恐懼之中，而讓社會失去判斷能力。

民進黨不應該把台胞證妖魔化，而是拿出事實證據與法律依據說明，政治可以有其立場，但不能夠以恐懼恫嚇人民；兩岸可以存在爭議，但不能將證件變成意識形態工具。如今，民進黨操作兩岸恐慌的抗中謎團再添一筆，竟是把台胞證當「雙重戶籍」的政治道具。