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草根影響力新視野 莊清隆 

前立委郭正亮日前爆料，美國軍方向台灣要求明年國防預算提高到GDP的5%，且台灣義務役的役期要從1年延長到2年，引發外界的關注。

美國國防部次長提名人柯伯吉（Elbridge Colby）2025/03/04日出席參議院人事聽證會，強調失去台灣將是美國的巨大災難。他警告，兩岸軍事平衡已急遽惡化，並主張台灣應將國防預算提高至國內生產毛額（GDP）的10％，日本則應提升至3％。

柯伯吉同時點名日本的首要任務是提高國防支出。他說，日本增加防務經費速度過慢，應將其提升至GDP的3％。

對此，日本不摔，日相石破茂3月5日在國會表示，「日本的防務費用由日本決定，而非根據美國等其他國家的指示」。官房長官林芳正則補充，日方將於2027財政年度軍費達成GDP占比2％的目標。

總統賴清德曾表示，台灣政府今年將國防開支提高至GDP的3％。

我國今年國防支出約占GDP2.45％，為新台幣6470億元。若以2025年GDP預估值26.5兆元，10％是2.6兆，將占中央政府總預算歲出2.9兆近9成。美國國防預算只不過占GDP的3.2%，以色列5.2%、歐盟不到1.5%、日本不到2％，要求台灣增至GDP的10%，台灣的軍火又是100％購自美國，美國作此要求完全是吃定台灣。 

烏克蘭的悲劇讓人警惕，處在強國之側，避戰比備戰更重要。

至於媒體報導所謂「美方要求我國義務役延長至2年」。 國防部說，義務役役期調整，需通盤考量國防安全、國際情勢、防衛作戰需求及社會發展等因素，國防部自去年調整義務役役期為一年，刻正累積訓練成果，尊重各界對役期之討論，目前並無調整規劃。

1022年7月美國國防部前部長艾斯培（Mark Esper）率領大西洋理事會（The Atlantic Council）訪問團到台灣時，曾針對台灣國防政策提出四點建議，包括義務役延長至一年。

2022年12月27日當時的總統蔡英文宣佈兵役改革政策，包括義務役從現行的四個月延長至一年，於2024年元旦生效。雖然蔡英文否認美國施壓，但美國在台協會（AIT）隨即在臉書發文表態歡迎台灣徵兵制改革，「彰顯了台灣對自我防衛的承諾並強化嚇阻能力」。可說「此地無銀三百兩」欲蓋彌彰。

目前的執政黨可說對美國言聽計從，不許人有「疑美論」，甚至罵疑美論者是中共同路人。

最近美國著名經濟學家“傑弗裡.薩克斯” （Jeffrey David Sachs），哈佛大學博士，美國經濟學家，現為哥倫比亞大學地球研究所可持續發展中心的主任及教授，前聯合國秘書長潘基文的特別顧問。也曾任前聯合國秘書長科菲·安南的特別顧問及聯合國千年計劃的總負責人。

圖片取自:(示意圖123rf)

2025/02/19去了歐洲議會發表演講，演講加上提問長達六個小時，這次演講也被歐洲學術界稱為“一場震撼的演講”演講內容揭露美國如何設計鼓惑烏克蘭，導致引發俄烏戰爭的過程。

他說烏克蘭“廣場革命”之後，新政府邀請我去基輔，在那裡實地走訪、親自感受，拿到了許多第一手資料。

1991年蘇聯解體後，整個世界都是美國的天下，想做什麼就做什麼，美國要徹底清理前蘇聯遺留的東西。

像伊拉克、敘利亞這樣的國家都將不復存在。一個接一個的都會被美國清理。

而這種外交政策，美國執行了33年。在這期間，歐洲沒有自己的外交政策，歐洲沒有自己的聲音、沒有團結、沒有清晰的方向，只有盲目的對美國效忠1991年到2008年，美國的外交政策走向了單極化，認為北約可以從布魯塞爾一路東擴到符拉迪沃斯托克（海參崴）。

1991年2月7日，漢斯·根舍爾（德國外交部長）和詹姆斯·貝克（美國國務卿）與戈爾巴喬夫會談根舍爾在會後舉行的新聞發佈會上曾明確表示，北約不會東移。然而，1994年克林頓正式批准了北約東擴計畫。

美國決定將北約一路東擴，直至烏克蘭。這不是某一屆政府的短暫決定，而是美國政府30多年來的一個長遠項目。

1997年，茲比格涅夫·布熱津斯基（卡特總統的國家安全顧問）寫下了《大棋局》，這本書不僅僅是他的遐想，而是公開闡述美國政府決定將北約東擴的事實。

美國想要模仿大英帝國，而英帝國早在1853年，帕爾默斯頓勛爵就認為，圍繞黑海，把俄羅斯擋在外面，阻止俄羅斯進入東地中海，就是戰略上的制勝之道。

而今天，我們看到的正是美國在21世紀的同樣計畫：讓烏克蘭、羅馬尼亞、保加利亞、土耳其和喬治亞組成黑海沿岸，基本上把俄羅斯限制在地方勢力範圍內。布熱津斯基對此解釋得非常清楚。

從克林頓到布什、歐巴馬、川普，再到拜登，雖然各自有起有落，但總體基調都沒什麼變化。

北約的東擴，也正是在1999年由匈牙利、波蘭和捷克開始的。

俄羅斯對此極為不滿，但那時這些國家離俄羅斯還很遠，俄羅斯抗議了，但無濟於事。

美國一貫認為，不用談判、不用妥協，就能將對手徹底打垮，而這種策略已經持續了幾十年，歐洲也因此失去了自己的聲音，成為了美國的附屬品。

2014年，美國積極策劃推翻烏克蘭亞努科維奇的親俄政權。我在哥倫比亞大學的同事維多利亞·紐蘭和美國大使傑弗裡·派亞特的電話被俄國截獲了——這可是（美國發動烏克蘭政變的）鐵證。

俄羅斯人也截獲了那通電話，並把它傳到了網上，大家聽聽看，證據再充分不過了。

廣場革命成功後，我接到了通知“薩克斯教授，新任烏克蘭領袖希望見您，談談經濟危機問題，因為您在這方面頗有建樹。”

於是，我飛往基輔，走訪了廣場，並得知美國CIA如何為廣場周邊的人們提供資金支援——那不是一場自發且充滿尊嚴的革命。

接下來談到明斯克，尤其是“明斯克二號”協議協議規定烏克蘭東部講俄語的地區應享有自治權，聯合國安理會對此一致贊成，但美烏雙方卻決定不予執行；而作為“諾曼底處理程序”擔保者的德國和法國也對此坐視不理。這完全又是一項美國單極霸權下的直接行動。

歐洲一如既往地充當了毫無實質作用的附庸角色，儘管名義上德法是協議擔保者。

在烏克蘭問題爆發前，普丁曾拿出兩份“安全協議草案”作為最後努力，一份與歐洲、一份與美國。而美國則在2021年12月15日提出了自己的方案。

我曾在白宮與傑克·沙利文（美國國家安全顧問）通了一個小時的電話，苦苦哀求道：“傑克，務必避免戰爭，你只需公開聲明北約不會擴展到烏克蘭。”

沙利文回答說，“哦，北約不會擴展到烏克蘭，別擔心了。”

我便催促他公開表態，但他堅決拒絕，反覆說我們不能公開這樣做。

2019年，蘭德公司出了一篇論文，題目就是“如何延伸對俄羅斯的影響？”

他們寫的論文，拜登也照著做了。策略其實就是：如何惹怒俄羅斯？美國挑釁俄國，試圖讓它瓦解，促使政權更迭，製造動亂，甚至引發經濟危機。

在接下來的一個月裡，北約那所謂的“開放門政策”，（指的是北約對烏克蘭加入，持開放態度，而不是嚴厲拒絕，這是美國在故意觸及俄羅斯底線），美國和歐洲議員說：北約可以不受任何鄰國干預地擴張，這是他們的權利，不容任何人插手。

於是，毫無意外的，也如美國所願的，戰爭爆發了。

美國不斷在世界上製造戰爭，這樣的情況已經持續了40多年。嚴格來說，30多年來，美國逐漸形成了一種觀念，尤其是在1990年、1991年，以及蘇聯解體後，美國認為自己掌控了世界，不必再顧及任何他國的意見、紅線、關切、安全觀點或國際義務，也不用受聯合國框架約束。

美國本質上是個帝國主義者，憑藉強權主導世界。美國會在有利時為所欲為，展示強硬霸權。同時，又會在必要時割肉止損，無情拋棄盟友。如果歐洲有一套真正的、獨立的外交政策，就能阻止這場戰爭。

這是一場根本不該發生的，由美國近三十年惡毒的霸權政策引發的戰爭死了那麼多人，耗費了那麼多資源，只為了把俄羅斯“趕出去”，打斷俄國與歐洲的合作，將俄羅斯變成歐洲孤兒

最後他還特別提到，“如果戰爭結束，請放下仇恨”如果戰爭結束後歐洲對俄國的仇恨有增無減，那美國永遠可以利用這仇恨，繼續挑起下一場戰爭，歐洲所有國家也都將綁在美國的戰車上。

但美國的戰車只為美國服務，犧牲死亡的都是歐洲人希望如此一番苦口婆心的勸說，能說動歐洲人和歐洲政客吧，不然這次的俄烏和平，不過是一場中場休息罷了。

民進黨政府一直強調台灣不會是烏克蘭，但從傑弗裡.薩克斯的演講，我們是否應有所警惕，對美言聽計從，把台灣全部身家性命，寄託在美國的卵翼下，被美國武裝成刺蝟，當作圍堵中國的東方太平洋烏克蘭，尤其是川普再度上台後，標榜MAGA，以「美國優先」（潛台詞就是美國利益優先）為手段的外交策略，不按牌理出牌，顛覆ㄧ般人想像，以商業思維與手法處理國際外交，一切以利益交換為主軸，不講究意識形態與武德，甚至犧牲盟友在所不惜。

賴清德與親美人士一直認為美國是可靠的盟友，不惜把「護國神山」台積電送往美國當加盟金保護費，以為台灣就更安全了。川普一直認為台灣偷走美國晶片生意與半導體產業，所以對此項投資只稱讚魏哲家，可沒半點感謝台灣之詞。且若台積電在美國落地生根，讓美國半導體產業重新壯大了，台灣在美國心目中的重要性反而降低，一旦台灣有事，更不值得他賣命保護台灣，甚至把台灣當交易品賣掉都有可能。

曾任日本防衛省防衛研究所部長、拓殖大學海外事情研究所教授門間理良3月11日在參議院議員會館以「台灣有事與日本應採取的對應——川普政權成立後的中台關係」演講。

日本防衛省防衛研究所是日本防衛省直屬的官方智庫。 

被問，照目前情勢，川普的各種態度，美國是否會改變對台政策，甚至放棄台灣？門間理良表示，目前來看，在和平時期，美國不會輕易放棄台灣，因為台灣仍然是美國的重要戰略棋子。然而，一旦發生台海戰爭，情勢可能會完全不同。如果中國對台發動軍事行動，川普政權可能選擇不直接介入，甚至讓台灣自生自滅。川普的「美國優先」政策可能導致美方對台承諾的不確定性增加。

川普不是會受意識形態羈絆的人，也沒有衛護西方傳統民主價值的觀念，其本身就深具獨裁者的心態，說不定他還欣賞普丁與習近平的獨裁作風，認為性相近，情相投，一切好商量。所以台灣一直強調台灣與捍衛自由民主陣線站在一起，來博取美國的支持與好感，恐怕對川普徒勞無功，無任何說服力。

所以台灣一相情願的依附美國，當圍堵中國的棋子，更會惹毛與美國全方位競爭的中國，有朝一日當美國估算出賣台灣的利益更大於圍堵中國時，台灣是否會落得跟烏克蘭一樣的下場，執政者應加三思。