【GRi草根影響力新視野/記者梁瓈月】

這兩天關於是否加入亞投行的議題討論得沸沸騰騰,究竟加不加入亞投行是不是有很大的影響?

亞投行全名為「亞洲基礎設施投資銀行」(英語:Asian Infrastructure Investment Bank,縮寫:AIIB),是一個願意向亞洲國家和地區的基礎設施建設提供資金,支持亞洲區域多邊開發的機構,成立目的是為了促進亞洲區域的互聯、互通建設和經濟一體化的進程,並且加大中國與其他亞洲國家和地區的合作力度。總部設在中國北京,法定資本1,000億美元。

(影像來源: Geralt )

從亞投行的成立宗旨來看,它無疑為亞洲地區提供新的資金來源,將可以彌補現有世界金融體系在亞洲基礎設施建設投資上的缺口。不過前立委許忠信分析,亞投行的運作是集資後,針對特定國家鐵路、公路等基礎建設做投資,因此較難回收資金,中國與歐洲各大國有虧損的本錢,但對台灣來說可能會造成較大的財政負擔。而且加入亞投行須動用我國外匯存底,因數目龐大還得經立法院同意。

雖然有聲音表示加入亞投行將較難回收資金,但3月30日總統馬英九已經拍板我國將申請加入亞投行的創始會員。民進黨主席蔡英文則要求政府提出完整評估報告後,與人民充分溝通,等得到社會共識,再送國會監督;屆時,才能決定是否加入。

從民間的立場來分析,究竟該不該加入?

從數據資料來看,在申請成為亞投行創始會員國的最後一天,總共吸引48個國家表態參與,與中國親近的盟友北韓雖然有意參與,卻遭中國斷然拒絕,理由是「金融水準不足」,除了北韓吃了閉門羹;日本和美國則是拒絕加入亞投行。

從未來發展來分析,可以先從過去台灣加入國際大型經貿組織的經驗推測。過去中國大陸通常會因為政治因素而加以打壓,不管是在權利還是頭銜,這一次中國為主導國之一,許多民眾不看好中國主導的亞投行會給台灣多少國際空間。加上投資回收不是非常明確,因此目前大部分認為前景不樂觀。

但由於亞投行是新的組織,有益提升國際勢力,因此民進黨日前表示,如歐、美、亞洲主要國家都在其中,且此舉有助台灣利益與經濟發展,台灣就可思考參與。但總統府發言人陳以信表示,現在只是亞投行創始階段,關於會員實質權利義務章程都還沒有。所以其實也很難去判斷對台灣是否有益。

到底應該從政治還是經濟角度來分析對台灣比較好?目前比較多的聲音傾向從政治外交角度來看待,分析40多國加入的動機,因為中亞各國過去多被俄羅斯掌控,因此若能加入亞洲自主籌設的組織,將有助拓展國際外交勢力版圖,若台灣在這個議題上不缺席,雖然不確定未來經濟效益以及中國的態度,但至少可以多少增加一些國際能見度,在改善外交現況的議題上頭,多少有一些幫助。

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