草根影響力新視野 王微曦
賴清德當總統後,一意孤行,不顧民意,不僅在立法院強硬抗衡國會改革方案,四面提出釋憲,攪得政局大亂。
在地方行政上,由於國民黨執政縣市多,中央為獲取更多權力或聲名,不斷侵犯或搶功等各種行政措施,絲毫不顧中央與地方的分權或地方自治條例。
以最近一個月來講,中央侵犯地方權力或財政收入的有下列幾項:
其一,內政部要各縣市整整理公地建社會住宅時,一定要至少保留3%至5%用地,專案讓給中央興建社宅。台中市長盧秀燕便批評中央簡直是劫富濟貧,中央坐擁包山包海的土地,光台糖在台中就有1700公頃土地,但捨不得釋出土地,卻要強徵地方所屬的土地3%至5%,用中央的名義興建社會住宅。等於是中央博得名聲,卻是掏地方的土地和錢財呀!不只台中,各縣市都有這樣的情況,內政部跟收保護費的角頭有何不同呢!
圖片取自:(FB 賴清德)
其二,最近財政部表示,娛樂稅不廢止,但除高爾夫球維持現行20%稅率外,其餘朝「減半」方向調整。財政部要減稅,當然會受到民眾歡迎,但要知道,娛樂稅是屬於地方政府的稅收,事關地方政府的財政收入,有些地方政府,少了娛樂稅,會影響到地方的建設或運作。何況,會從事娛樂的人,有錢人為多,減稅對他不疼不癢的,中央要減稅,為何不從會歸入中央國庫的稅收著手,偏偏要減地方稅呢?這也是不公不義,中央獲取好名聲,地方瘦了錢包的作法。
其三,教育部最近下令各縣市代理教師在各校任職的年資要要持續採計,因為憲法法庭判決代理教師職前年資不採計,屬違憲。代理教師轉戰各個學校做代理教師,現在起,不再換一所學校,年資就必須從頭算起,當然是很合理的事情,全國2萬5千多名代理教師也將受益。問題是,地方教育經費由教育部補助,這突然來的政策一改變,許多地方政府根本無法支應這筆經費,教育部又聲明由地方政府籌款支付這些經費,豈不強人所難?
民進黨執政後,中央政府大攬財政收入,過去前瞻計畫一編8千8百億的比比皆是,但多數分配給民進黨執政縣市,對在野黨執政縣市,多有推、拖、拉現象,故國民黨贏得國會較多數委員時,怪不得第一個要改革的就是地方財政劃分法。但觀諸上列三例,民進黨中央,還是處處在侵犯地方的財政權利呀!
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