【GRi草根影響力新視野╱記者林旻柔】

全球創業浪潮興起，各國為了抓住時機與人才，紛紛祭出各種政策措施。大陸國務院總理李克強近日拍板，為創業提供稅務支持，支持國有資本、外資展開創投業務，並推動特殊股權結構類創業企業在境內上市。中國大陸積極佈局優質創業環境、及吸引創業人才，抓緊此一波的全球創業風潮，李克強的政策具體細微、且非常務實，幾乎個個直指創業必備的要件；然而，在中國大動作的營造創業環境下，將對台灣產生什麼衝擊？

李克強積極推動大眾創業、萬眾創新，並堅持改革推動各項策略，如設立創業基金，對眾創空間等的辦公用房、網路給予優惠；對小微企業、孵化機構(也就是創業育成中心)，及給天使投資稅收上的支持等。對於龐大的大陸市場，稅務的支持、及具體鼓勵空間的運用，將激起更多人創業的意願；此外，取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷限制，也將吸引更多優秀的人才投入創業，同時將新技術、新業態、新模式的成長留出更多的空間。李克強的政策已然將中國大陸打造成為一個充滿積極創業氛圍的大環境，其帶來的影響及衝擊，將不僅止於大陸，也將擴及台灣、亞洲，甚至全世界。

反觀台灣，今年馬雲及雷軍來台設立創業基金，向台灣的年輕人招手，可見台灣人才的潛力，深受全球企業領袖的讚賞。過去，台灣的創業環境及政府的相關政策較不積極，直到今年馬雲及雷軍的來台，此問題才真正引起政府的關注。一份 「台灣的創業環境只比不丹、尼泊爾好，在亞洲被歸屬三流國家！」的報告讓前國發會主委管中閔感到焦急，與政務委員蔡玉玲起身積極在法規的鬆綁、資金的募集平台上，設定更具體的方案，希望讓青年更有感。

台灣的人才濟濟，但新創企業普遍與國際接軌較為不足。可喜的是，科技部為了重新連結台灣、矽谷的人才、資金、技術，已預定6月要在矽谷成立台灣創新創業中心，而國發基金也將點火投資創投業，以扶植台灣的新創企業；這些政策，預期將有引入國際資金、人才、知識的效益。在法規的鬆綁方面，最近公司法增訂了閉鎖型公司專章、股權彈性安排，及開放股權式募資平台，及建立創業家認證等，積極的為新創公司籌措多元的資金管道。此外，在創業生態方面，花博園區也打造國際級的創業聚落，及國發天使基金計畫，政府規畫最多補助4成，以協助新創企業邁入國際市場、及育成早期創業取得第一桶金。

台灣的創新創業環境仍然不夠成熟，在全球網路創業的環境中，台灣尚未佔有一席之地，許多尋找投資物件的國際資金都跳過台灣。大陸的網路新興產業逐漸興起，其優勢是內需市場大，創業機會多，再加上李克強的「大眾創業、萬眾創新」政策的加成效用，大陸的創業環境，已對台灣的人才產生極大的磁吸效應，台灣的青年對於大陸的市場開始感興趣，台灣的人才可能因此產生更多的流失；此外，國際資金也將往中國大陸流動，台灣的創業環境可說備受威脅。

台灣近來在創新創業方面，政府確實有努力投入時間與資源，但卻有資源分散的問題；進一步的資源整合、提供更簡便的一站式服務，擴大制度與法規的鬆綁，應是目前當務之急必須解決的問題。相較於大陸廣大的市場，台灣處於劣勢，因此在吸引國際的創新創業人才方面，政府必須花更多的心思與資源，打造新創企業合作的誘因；此外，善用台灣既有的優勢，良好的製造及設計能力，成為連結國際的核心技術，藉以吸引國際資金及國際創新公司來台交流，也是另一個可以施力的要點。

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