今年初台北市長蔣萬安提出計畫，在2026年底前打造「無菸城市」，希望改變現行僅以劃設禁菸區的做法，採取「原則禁止、例外開放」的政策思維，在多數公共空間禁止隨意吸菸，並設置定點吸菸區或吸菸室以分流吸菸者與非吸菸者。蔣萬安指出將借鏡日本東京等國際城市經驗，以改善二手菸暴露與菸蒂污染等都市公共衛生問題。

這樣的政策構想一方面反映民意調查顯示市民對「行走中吸菸」的困擾與支持設置戶外定點吸菸區的期待，高達八成多受訪者曾感到不便或支持定點吸菸區。 另一方面也引發社會不同討論，包括對個人自由與過度干預生活行為的擔憂。

在全球菸害防制領域，許多城市與國家多年的實踐提供我們值得參考的資料。首先，世界衛生組織便指出 全面的無菸環境可以有效減少二手菸暴露與相關健康風險，並強調室內公共場所需要100%無菸來保護公眾健康。許多城市如香港、舊金山、雪梨等已採取室內全面禁菸配合戶外定點吸菸的策略，並在特定人流密集區避免在主要動線設置吸菸點，以減少直接與非吸菸者的接觸機會。

 圖片取自:(示意圖123rf)

過往台北市其他市長曾推動相關政策，但因缺乏足夠的定點吸菸區、跨局處執法與清潔管理機制，使得禁菸措施難以全面落地。這次若要突破，必須加強環保局、衛生局、警察等跨部門協調，結合科技工具如AI辨識等輔助執法。

打造無菸城市不該只是公共場所禁菸，而應是更廣泛的菸害防制策略一部分，包括青少年預防、戒菸服務提供、菸品廣告與銷售限制等。台灣整體吸菸率雖逐年下降，但仍需強化多面向策略。

無菸城市構想若能在尊重個人自由與公共利益之間找到平衡，不僅能改善空氣品質，降低二手菸暴露對弱勢族群的健康風險，更能提升城市生活品質與國際形象。過去國外經驗提醒我們，嚴謹的法規、清晰的配套與全社會共同參與是成敗關鍵。期待台北的無菸城市制度，能擴散開來，讓台灣城為無菸國家，此乃國人之福。