【專家評論╱游進裕博士口述，梁瓈月採訪整理】

上周講到在治水方面政府治理失能，民眾期待落空，那民眾的期待是甚麼?如果有機會遇到居住在水患地區的居民，他們會告訴你，他們不指望政府把住的地區治理得很好，讓房地產起來，讓居民累積很多財富，他們只希望自己的後代子孫可以一直在這塊土地繼續居住下去，不想讓子孫搬到外地，讓故鄉變成荒蕪廢墟。這樣的想法是居住在首都台北地區的民眾不能理解的。

但是台灣政府在法制面不清楚，該規定的不規定，不該規定的卻訂一大堆，很多做事的人害怕圖利，所以事情就沒有辦法好好做。或許你會說，台灣這幾年不是在講轉變嗎?但是體制轉變需要時間，越來越多人在尋找人生的價值，也努力把工作做好，但台灣現在的另一個問題就是政府跟民眾的價值觀不一致，大家對於績效值、滿意度等的看法有落差，因為中央到目前還是用舊的方式處理這些最新的問題。台灣的政府真的需要往上提升，但大部分的公務員心態很難調整，因為工作穩定而且有退休金，所以只要安分守己不出錯就可以安穩待到退休，少做少錯，多做多錯是他們的核心價值，因為政府治理失能，所以我們會發現成長的動能已經從政府逐漸轉移到民間。

這幾年很多單位，例如慈濟或是台積電基金會等非營利組織，常在天災第一時間就跳出來處理。以這一次高雄水患為例，台灣最大的財富是在民間，短短幾天就湧進大量捐款，高雄氣爆發生時，許多人甚至台積電基金會都捐錢，但有另一種聲音出現，有很多民眾告訴台積電，與其捐錢不如你們來做重建的工作，因為捐錢到政府單位，政府關心的是不能亂花錢，因為怕被監督，等他們找人來做重建要等很久，成效也不一定好，不如讓民間來處理，民間建一座橋幾個禮拜就好，重建的速度不但快而且會更符合災民的需求。

所以我會建議做事情應該要「公私協力」，公部門適合制訂法源，進行較緩慢的行政工作，而民間則適合做機動性高的工作，兩者如果可以相輔相成，做事情才可以有更佳的效益。