草根影響力新視野 文：Zera

內政部次長花敬群昨天給房地產丟了一顆超級的震撼彈，因為內政部研擬修《建築法》，強制屋齡超過30年以上的老屋要做健檢，房屋出售時要檢附耐震報告，這樣勁爆的政策營建署和地政司都表示毫無所悉，如果確定要實施茲事體大，還有相關的法規要修。這麼重大的衝擊當然引起房仲業的大反彈，東森房屋董事長王應傑大罵這樣等於是「宣布中古屋得癌症、判死刑」。全球不動產流通協會理事長李同榮也表示，實施的時機不對，內容也窒礙難行。

大多數的人都住在中古屋裡面，根據內政部的資料，全台住屋的屋齡平均28.91年，全台844萬戶的住宅當中384萬戶的屋齡超過30年，以台北市而言，有6成以上的屋齡超過30年。政府這個制度幾乎掃到大部分老百姓的身家財產，那是老百姓一輩子打拼安身立命之處，即便不賣屋，但是中古屋狀況多，健檢一定會出現一些問題，會造成房價下跌，老百姓和政府要如何因應？

今年2月台南大地震之後，內政部曾經提出「安家固園計畫」，補助1999年以前的住宅耐震能力評估，結果不對外公布，沒想到民眾的反應冷淡。土壤液化潛勢圖公布以後，民眾也是無感，全台北市只有322戶提出申請房屋健檢。花敬群認為老屋太多，讓城市失去競爭力，而且居住安全也是問題，立意固然良好，但是如果用這樣粗糙的手段來加快都更的速度，恐怕不是上策，政府應該要更多縝密的考量，並且體察民意，否則再美的德政背離民意，徒生擾民而已。

房地產業者共同的反應都是配套措施想好了嗎？茲舉幾個勢必面對的問題：
1.民眾到醫院健檢之後，拿到的報告有紅字的部分要去找各科的醫師進一步治療才是健檢的目的。同樣的，老屋健檢之後很可能查出不是當初建築設計的安全保障，經過漫長30年歲月，原始的建商早就不存在，政府強制要老百姓揭露屋況問題，但是要幫忙解決問題嗎？另外，房子幾度易主，每一任屋主都會裝潢整修，都可能多少破壞結構，責任如何釐清歸屬？要把過去所有的前前屋主都找來共同承擔嗎？這樣絕對天下大亂。

2.到醫院做健檢，有抽血、驗尿、量血壓的陽春版，也有進階版的全身健檢、核磁共振等級，到底要檢查到拿個層級才算數？房子的健檢包含：抗震、結構、機電、管線、消防、外牆…更不要講其他較小的細項了。如果檢查一些不痛不癢的，那是虛應故事；如果檢查真的關乎居住安全，那麼所有的項目要做的話，就要穿樑穿棟的鑽心，會讓老百姓頭皮發麻。

3.健檢的費用誰要出？是買方還是賣方？或是政府要部份的補助？有了健檢報告，住起來比較安心，但是檢查出來牽涉的責任歸屬，若是有安全疑慮需要整修的費用誰出是很嚴肅又現實的問題？初步的耐震跟進一步的耐震檢測價格就差很多，老屋健檢牽涉層面大，會有幾萬元到幾十萬的幅度，老屋的價格較親民稅負也較低，所以受大家青睞，但是如果動輒幾十萬的健檢費用，一般升斗小民絕對負擔不起。

花敬群說他無意干擾市場，但是用這麼猛的手段，若是這個政策真的實施，市場絕對會被嚴重的干擾。不成熟的政策，沒有深思熟慮規劃好配套措施就對外發表，引發業界和民眾的恐慌疑慮，只會引發廣大的民怨，真的不可不慎。

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