草根影響力新視野 圖/文：林旻柔

近年來，政府為了健全房市，積極實施房屋稅制度的改革，包括囤房稅、調高路段率、大幅拉高房屋標準單價等措施，目前已經出現立竿見影的效果。根據統計資料顯示，今年1至7月的房屋稅稅收，累計金額已超過700億元，創下歷史新高，短短5年房屋稅收就增加了100億元。不過，另一方面，反應房市交易熱度的契稅與土增稅卻雙雙大減。

近來，全台各地方政府相繼檢討及調整稅基與稅率，以致房屋稅稅收呈穩定增加之勢。2012年，實徵淨額已突破600億元，今年5月房屋稅開徵後，1至7月累計金額已高達 714 億元。不過，與房市交易熱度有關的土增稅與契稅，卻呈現低迷的現象，今年1至7 月，土增稅減少了23.1%，契稅則減少了16.2%。

此外，2015年房屋稅查定開徵稅額675億元，若按房屋使用類別分析，自住或公益出租用住家稅額275億元，佔40.8%；營業用稅額239億元，佔35.4%，加計營業用稅率減半者6.4%，總計佔比重41.8%。若依查定稅額級距情形來看，其中，免稅為196萬戶，佔19.5%；稅額2,000元以下為164萬戶，佔16.3%；稅額在2,001至7,000元間將近489萬戶，佔48.5%；在7,001至30,000元間約137萬戶，佔13.6%；另外，稅額超過10萬元者，大約有6萬戶，佔0.6%。

觀察以上數據，去年有近將一半的屋主，其房屋稅稅金在2,000至7,000元之間，這類屋主應多適用舊的房屋標準單價，受到此波房屋稅大幅調整的影響應該很有限。不過，若是購買2014年7月以後才完工的新屋，則有可能會收到上萬元的房屋稅單，實際金額則依各地方政府調整的時間與幅度而有所不同。例如，位於內湖的萬豪酒店與美福大飯店，雖然相隔僅有100公尺，但因為美福於2014年即取得使用執照，因此採用舊單價；而萬豪酒店因晚了8個月取得使用執照，因此適用新單價，其房屋稅高達上億元，比預期多了1倍。

政府調整房屋稅制度，想要健全房市的立意雖然良好，但是若在沒有配套措施、及審慎的規劃下就貿然實施，恐怕會傷及無辜，也會引來不公平的疑慮。為了抑制投機炒作、及投資客的囤房而提高持有稅實屬合理，但如何使之回歸公平，且不影響未來社區都更的意願，是新政府目前最重要的課題。

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