作者:游筱燕

大巨蛋停工將屆滿1年,問題仍停在1年前打轉,儘管柯P屬意中信金和潤泰等企業接手,但不好解決的五道關卡,仍深鎖著柯P往前的路。

民調直直落、進入死亡交叉的台北市長柯文哲,在台北市議會施政報告上,被炮火猛烈的議員質詢問到大巨蛋後續要拆除、轉介財團還是維持現狀?柯文哲回覆說在合法範疇內,朝解約方向處理。

柯文哲一下子說已屬意解約,一會兒又回說解約是選項之一,說法一變再變,讓人覺得他在民調死亡交叉的壓力下,有些慌了手腳。

四月十三日傍晚6點半,由向來扮演白臉、總能平和收拾善後的台北市副市長鄧家基,帶領著法務局長楊芳玲、曾擔任中信金控執行長的市政顧問王正新等人,與遠雄集團董事長趙藤雄會面,商討大巨蛋的未來。一開始,趙藤雄仍表示目前大巨蛋完工近8成,若能續建,或許還趕得上世大運,只待圍籬一拆,車道就能擴大,市民印象也會好轉。

而鄧家基只是靜靜地聽完趙藤雄的開場後,接著直接提問:「我們就直接談解約吧!」並在商談1小時後結束這場會面。自此,台北市政府對外的態度,即往此方向走,還不斷地強調「希望能不花1毛錢解約」。

前陣子,陸續傳出柯市府繼去年和中信金控接觸後,今年二月又密集拜會台塑、潤泰集團等國內多家知名企業主,尋求大巨蛋的資金解方。外界盛傳,在與遠雄會面之前,柯市府已擬妥「不拆蛋計畫」,目標在遠雄解約後買回大巨蛋,然後降低園區的商業設施比率,同時也解決公安問題。但由於買回大巨蛋的金額龐大,柯市府屬意將大巨蛋轉交給幾家出資的企業共同經營。

關卡1.花大錢議會不准

前些日子傳出中信金接手大巨蛋的風聲,並非空穴來風,矛頭之所以指向中信慈善基金會董事長辜仲諒,並不是沒有原因;一是曾任職中信金的王正新是北市府顧問,已經親身參與商談並與遠雄接觸,也熟知整個案子細節;二是中信金擁有中信兄弟棒球隊,日後賽事、主場等可與大巨蛋連結;三是中信金在中信總部搬遷至南港後,欲出售中信金松壽大樓,但北市文化局已在二○一三年將位於松壽大樓的新舞台,登錄為「文化景觀」,意圖原址保留,導致松壽大樓標售過程受阻。不過,在柯文哲出任台北市長後,決議由中信原規模重建新舞台,且不拿容積獎勵,這事情才圓滿落幕。

至於其他家出資企業呢?柯P也想要借重潤泰集團的營造、建築長才。日前潤泰集團總裁尹衍樑已證實,集團內部的確有在研究大巨蛋工程資料,並評估接續興建的可能。

事情看似按照柯P布局盤算走,也出現轉圜曙光,但卻被前市長郝龍斌直接點名,既然柯市府認定大巨蛋有公安問題,又何須與遠雄善意解約?看來大巨蛋的難題恐怕還有不少,關卡才正要一個個浮現。

遠雄發言人楊舜欽表示,柯市長既已決意解約,就依照BOT合約精神,鑑價買回,依估價金額信託第三公正方,待金額細算出來後,最後北市府再以多退少補的方式,從信託帳戶裡提出資金給遠雄。目前粗估解約鑑價買回大巨蛋的造價工程款約300億元,各種鑑價、停工損失等約70億元。但是,市府花費的每分錢都要經過議會核准,據知情人士指出,議會根本不會同意這個巨額數字,目前也有議員已經表態會反對到底。更有人說以天價買回大巨蛋,最大獲利者就是遠雄。

關卡2.自行找買主有疑慮

按推測,柯P屬意中信金與潤泰等企業共同接下大巨蛋,但是依照《促參法》規定,中途解約必須重新招標,如果柯P逕自敲定買主,等同私相授受,涉嫌圖利少數廠商。再者,市府再三質疑的公安疑慮演變至此,新接手財團是否比照對遠雄標準,商業設施必須大幅修正及減少量體等,當然也要符合同套電腦避難模擬軟體測試,如此嚴苛的超高標準要求,會不會讓後繼者也裹足不前?

關卡3.賠錢如何變賺錢?

精算達人怪老子曾經算過,光看營收估算,國人可能都覺得大巨蛋BOT50年很賺錢,但是卻忽略貨幣的時間價值,也就是愈久拿回的獲利愈不值錢,何況建造期間還有許多看不見的政經風險。目前大巨蛋按照原案執行,在銀行團試算下已接近虧損邊緣,接手的人該如何在減去商業設施下,說服銀行聯貸?而50年在停工波折下,已浪費多少時間價值,是否應該要重新改約,將年限延長?若有延長,是否又等同圖利新接手企業?一連串的問題都考驗北市府與後續接手者。

關卡4.停工愈久愈危險

大巨蛋廠商自救會會長、廣懋材料科技總經理許志霖指出,大巨蛋採「逆打工法」,由於底部基礎已完工,但上面蛋體因未完工,重量較輕,一旦水分增加後,會出現水浮力的疑慮,假使超出監控值,整個建築會浮起來,光復南路和忠孝東路周邊的建築物恐出現下陷、龜裂現象,但若持續抽水,亦可能導致周邊土壤沉陷、壓密,將影響松菸古蹟與捷運板南線,而目前大巨蛋附近的損害,恐與停工脫不了關係。
許志霖進一步說,在他負責封起大巨蛋屋頂時,幾乎是毫無預警被宣告停工,現在外部鋼構持續鏽蝕,雖上過防鏽漆,但防鏽時限僅能撐3到6個月,如今停工11個月,早已過時,停工拖得愈久,未來復工的問題也會愈嚴重,更何況颱風季又要到來,若不善加因應,後果難料。

關卡5.拆蛋復原更棘手

楊舜欽指出,由於大巨蛋是七國團隊和遠雄合資,再與協力廠商規畫,動員上千位工程師參與,並採接力方式建造,當中know-how、專利甚多,重新召回相關專利團隊至少也要花1、2年時間,因此第三方若要順利完工,「基本上是不可能」。

如果是這樣,把蛋拆了呢?楊舜欽回應,巨蛋體擁有特殊結構,本身沒粱柱,拆掉需要特殊技術,當初從地下60米挖出深基柱的土方,等同一座山的大小,日後再回填也十分困難,加上整個忠孝東路都是不穩定的黏土層,「根本沒人敢拆!」也就是說,即使要拆蛋,也沒有想像中簡單。

基於上述分析,北市府發言人林鶴明回應表示,對北市府來講,大巨蛋的問題不是拆不拆,而是到底安全不安全,所以關於拆蛋的假設,北市府無法回答。北市府認為,遠雄持續拖延不提出環評、都審、建照送交行政審查,刻意不肯辦理復工審查程序,只會無理要求延展工期,不願意解決問題的態度甚為明顯,繼續耗下去將導致市府纏訟數十年。

林鶴明說,因此北市府才會本於法律規定來解決大巨蛋的爭議,目前一切回歸兩造間的契約,尋求最好、最迅速的解決方案。至於接手人選皆屬第三方臆測。他強調,公安是不能退讓的底線,亦是對於市民生命保障的堅持,北市府對大巨蛋的公安標準都是一致的,從來沒有變動。

大巨蛋停工將屆滿1年了,問題仍停在1年前打轉,縱使柯P後續有再好的算盤,若無法妥善解決當前的困局,大巨蛋短期內成為爛尾樓的機率大增。最後賠掉的都是全體台北市民及國人的權益。

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原文出處:柯P解約大巨蛋的五道關卡 停工將滿一年 兩造爭議仍原地打轉

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