文/劉光瑩 圖/黃明堂

台灣租屋需求大、空房也多,但租屋為何僅佔房屋市場的一成,租賃雙方都有苦難言?想讓台灣租屋體系更完善,得先讓房東願意浮出水面。

台灣有個產業,高達九成的服務提供者長時間沒繳稅,還有人寧願屯貨卻不願提供服務,讓消費者有錢也無法取得服務,但這卻是生活中不可或缺的產業。這是什麼?

台灣租屋產業,就是這樣的地下經濟,沒人能確切算出市場規模,因為絕大多數包租公(房東)未申報租賃所得稅。德明財經科技大學不動產投資與經營學位學程副教授花敬群估計,市場上出租住宅約在一百至一百五十萬戶。

有些弱勢租客,例如長者、單親爸媽、身心障礙者,有錢也難租到房子。弔詭的是,台灣空屋不少,營建署二○一三年統計,以用電度數衡量的空屋率超過一成,全台約有八十六萬戶空屋。台灣房屋自有率近九成,租屋市場只佔一成多,反觀德國住宅自有率約五成、日本與美國六成多、瑞士只有四成多,租屋與買屋的比例相當。為何台灣比例如此懸殊?

乖乖繳稅的房東,卻像被處罰

「台灣從未重視過租屋,絕大多數政策工具都偏重於幫人民買房,」花敬群指出,因應房價節節高升,政府以低利貸款、青年貸款等手段,鼓勵民眾買房。

再加上過去十幾年,房市多頭,房地產被視為投資工具,「有辦法的人都想買房,租屋被看成是過渡期甚至次要選項,」他說。

其次是租金跟著薪水凍漲,讓台北的租屋投報率僅一.六%,房東無利可圖,更無誘因改善租屋環境。惡性循環,讓愈來愈多人相信:有土斯有財,人生在世非買房子不可,租屋市場自然被忽略。

其三是扶植租屋市場用錯方法,公部門有租金補貼、租屋服務平台等政策,誘導有房者把房子出租,但營建署推動租屋服務平台三年多,每年耗費千萬維護,媒合成功件數卻僅約二十件,敗在誘因不足,懲罰太大。…【全文未完,完整內容請見《天下雜誌》595期】

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