作者：曾嬿卿

選前國民黨百般質疑的兩岸與經濟政策，無疑的將是蔡英文當選總統後首要面對的課題，而伴隨經濟而來的就是近年來分配正義惡化的事實，小英如何面對國人的殷切期盼，再造新局呢？

「蔡英文不管怎麼做，坦白講，都很困難，預算不是她編的、財政這麼困難、人民期望值太高。」兩個月前，台北市長柯文哲接受本刊專訪時，這樣看即將出爐的新總統。的確，一旦蔡英文當選，重重難關橫在這位新總統眼前，有待她攀越，其中又有三座大山最險峻。她要怎麼克服？

第一個當然是兩岸問題。無論是4年前的敗選，到這次選舉屢被對手拿來攻擊的兩岸議題，不會在選後就消失，蔡英文的核心幕僚坦言：「就任前就必須處理，選後就要積極跟各方對話。」據了解，民進黨認為，當前的國際情勢變化甚大，在台灣多只盯著看中國的對台舉動時，事實上中國則在做他的亞洲布局、國際戰略，而把台灣放進這樣的架構思考，台灣應該在美日中之間積極溝通，找到能讓自己走出一條自主、平衡的外交道路，也讓兩岸和平穩定發展。

兩岸問題　選後見真章
提振經濟　最被寄予厚望

不但在國際上要對話，在國內也要對話，也要對國民黨展開對話。蔡英文在選前就不斷強調，她會是一個最會溝通的政府，因此，選後她將主動找最大在野黨溝通，降低雙方猜忌與敵意。

然而，新總統最大的挑戰，恐怕還是經濟問題，這也是國人對她最寄予厚望、簇擁她能攀登高峰的主因。然而，台灣的經濟問題是結構性的調整問題，在薪資停滯、房市股市低迷、消費不振下，同樣也是財政困難的政府，難以透過公共投資帶動景氣。

蔡英文深知，經濟若沒有好轉跡象，她不會有好的滿意度；偏偏經濟結構的調整，卻沒有特效藥可以解決，除了端出短期刺激景氣方案外，還必須從根本解決問題。這也是她何以到處推銷她的「五大創新研發計畫」，透過台灣已具有基礎的產業，挑出與世界潮流符合的趨勢，以政府的政策協助，加速產業轉型、發展。

這五大產業特別強調「連結在地」，很重要的原因在於平衡區域發展，讓台灣每個地區都有屬於自己的重點產業，可以繁榮地方、增加工作機會、讓人力流動，不再只集中少數地區，這不但可解決經濟問題，也可以處理到家庭、社會問題。

最重要的，透過這五大產業的示範效果，排除障礙、招商引資，提振國內外的投資意願，恢復大家對台灣的信心，激發出新一波「投資台灣」的風潮。

而要達到這個目標，不只行政效能要提高，許多法案的修改、量身訂做，都需要國會的配合，這也是何以蔡英文到選戰最後，非得號召「讓民進黨單獨過半」不可，畢竟，就算民進黨宣稱要和「進步力量」合組國會聯盟，但以這些第三勢力高舉的左派大旗，以及對包括與中國往來的自由化貿易都深有疑慮之際，蔡英文想要為台灣經濟闖出新路，恐怕還是要靠自家人全力相挺不可。

分配正義　環環相扣
溝通是強項　魄力待磨練

產業要跟得上世界需求，要升級才有出路，要扶植眾多中小企業轉型，才能創造出就業機會，也才能有提高薪資的可能，財富分配才會更公平，這就是蔡英文多次談到「創新、就業、分配的經濟發展新模式」。

這樣的分配，同時也在呼應台灣的社會問題。這些年，國民黨會遭受近似土崩瓦解的墜落，與他無法處理台灣的經濟與社會問題，有莫大相關。景氣好的時候，貧富差距雖也存在，但不會成為致命議題，但近年加上人口變遷帶來的高齡化、少子化，年金破產迫在眉睫，低薪、失業、高房價，讓世代不公、族群差異，與低落的經濟糾結在一起，成了最複雜難解的習題，如何拆解這環環相扣的問題，正是蔡英文面臨的第三座大山。

一個百廢待舉的台灣，蔡英文要怎麼殺出一條血路？看小英的性格，柯文哲曾直言她「不夠殺」，了解蔡英文的人，也會發現她遇事常猶豫不決，這樣的領導人能在亂局中帶兵指揮嗎？能有足夠的魄力決斷事情嗎？

蔡英文政策辦公室執行張景森曾描述小英，「小英不像柯Ｐ的魄力，但她會溝通協調，她有耐心整合、團結，底下做事的人有魄力完成事情就好。」他表示，在台灣這種分歧的、衝突的社會，有時保守的態度反而有助於共識達成；「台灣社會都在尋找不同，不是在尋找共同；蔡英文有些模糊的方法是解決問題的前奏，像年金問題，端出方案不難，重點是要讓大家接受，台灣有結構性的衝突，領導人要忍讓，不要把立場推到最極致，把事情解決最重要，不是你比較棒還是我比較聰明，當家的責任在解決問題，尋求共識，製造對立不能解決問題。這種領導人有好處，理性不固執。」他直指，不解決問題，選出來幹嘛？

處女座的龜毛個性，固然讓了解她的人，相信她絕不會做出盲動躁進的事，但也擔心台灣如今千瘡百孔，民心期盼領袖展現領導魄力，該做的事大刀闊斧去做，要能夠不憂讒畏譏，挺得住冷嘲熱諷的批評，蔡英文過分謹慎、「惜皮」，究竟對推動政事是加分還是隱憂，恐怕都還要一段時間的運作才能有答案。

本圖/文由「財訊」授權刊登，非經同意不得任意轉載。
原文出處：新總統要跨越的三座大山 兩岸、經濟與分配正義

更多評論：草根影響力新視野