作者：馬牧原

這次馬習會，在迅雷不及掩耳的「黑箱」下登場；完全由習近平主導，馬英九配合演出；馬還不按劇本端出「一中原則」；讓人驚疑、驚詫又驚愕……

馬習會在驚訝聲中登場，在爭議聲中落幕。這段66年來兩岸領導人首度會晤的歷史時刻，至今仍遺留了諸多謎團，並未公諸於世，也提供了大家必然要加以檢視的空間。

因為，這場國際矚目的會面，事後，中國國家主席習近平完勝，完全達到他點頭馬習會的目的；而總統馬英九卻是慘勝兼慘敗。慘勝的是，他終於握到了習近平之手，開啟了兩岸和平的可能想像，同時為卸任後的兩岸角色謀得了可能性；慘敗的是，他讓全國人民看到了他的喜不自勝、酒後失態，有失國家元首形象，甚至更因公開表述了「一個中國原則的共識」，這個在台灣民意支持度不大的政治宣示，於是引來噓聲。

馬英九與習近平握手，訴諸兩岸和解，穩定區域情勢，不給大家惹事，照理符合美日同盟的共同利益，國際應該正面看待才對；但是極其詭異的是，馬習會來得太突然，馬政府告知的時間太晚，透明度不足，讓美國與日本顯得有些措手不及，日本尤其警覺，事後的反應除了官式的說法，私下的探詢與關切事項頗多。各方都想了解：這究竟是怎麼一回事？

事實上，報載馬政府是在11月3日由外交部告知美國在台協會有關馬習會的訊息，在這個時間點，立法院與台灣公民都還不知道即將有這件事要發生。日本則是在11月4日獲外交部證實此事，當時馬習會的消息已經在前一天晚上曝光，並且由總統府出面發布了消息。

2012年的大願
歷經三階段達陣

馬英九想與習近平見上一面，是2012年連任成功後，就開始積極爭取的大願，開票當晚馬英九謝票講話中提到：他已經沒有連任壓力，但有歷史評價壓力，就已經預示了他的心念。五二○就職後，馬英九透過內閣改組，把王郁琦從國安會調到陸委會，很大的目的就是在第一線處理馬習會的推動。

馬習會的推動可分為三個階段回溯。第一階段，陸委會前主委王郁琦與前副主委張顯耀是主要推手，當時研擬了3個方案，最佳劇本是在ＡＰＥＣ（亞太經濟合作會議）國際場合自然會面，其次則是在第三地新加坡舉行，再其次則是在金門這昔日戰地見面。

在這個階段，總統府前副祕書長、台大政治系教授高朗，也就是現任國防部長高廣圻的弟弟多次參與討論，是非常重要的核心成員。

經過一二年緊鑼密鼓的聯繫，已經非常接近成熟階段，當時馬團隊計畫一三年8月，馬英九「賀誼專案」出訪巴拉圭及加勒比海友邦，並過境美國，可以藉著這次的出訪，在回程時，經夏威夷加油後，原總統專機依舊載著團員與記者返回台北，馬英九則與少數核心成員祕密飛往新加坡，與習近平會面，來個神不知鬼不覺。

這一方案，背後的關鍵人物，正是新加坡前總理李光耀，1993年辜汪會談在新加坡舉行，也是由他擔任最佳第三者，提供了場地與協助。

這項規畫，當時台方與星方都同意，只等待習近平拍板，但是最終功虧一簣。

習近平那時初接位不久，黨內的鬥爭方酣，權力並不若今天穩固，同時兩岸關係在當時基本上維持著國共平台的格局，是由連戰等人所延續，習近平也未有「換軌」的念頭。

這次不成，馬英九未熄熱情，又透過各種管道推動一四年11月ＡＰＥＣ在北京舉行，他堅信這是前所未有的大好機會，藉著國際會議的召開，可以省去他前往中國的「上京」疑慮。根據這個計畫，最近馬英九辯解在一二年競選連任前，上電視保證未來4年絕對不會與中國領導人會面指的是到大陸，其實也是假話，事實上他認為到中國大陸去一趟，這恐怕是卸任前唯一促成馬習會的可能，因此百般向北京遊說。包括連戰、蕭萬長等黨內大老都受命在見到習近平時幫他傳過話，但是再度鎩羽。

從破局到逆轉
能不能見面　主導權看對岸

一四年3月，國民黨在立法院強行通過《服貿協議》付委，但是「半分忠」（立委張慶忠在30秒內將《服貿協議》送交院會）的強度關山，引發太陽花運動，學生與公民占據立法院，社會氣氛為之丕變，也墊高了馬習會的門檻。

由於北京始終擔心兩岸領導人若在國際場合見面，會形成兩個中國、一中一台的事實，因此遲遲不肯同意，後來甚至推演到中方的底線是，可以在北京ＡＰＥＣ閉幕後的晚宴上，讓馬英九到北京一同與宴，自然握手。這個降級設計，在平時，馬團隊很可能會同意，但是該年底有九合一選舉，馬英九時任黨主席，要負選舉成敗責任，這記誘餌，形同重大政治冒險，讓他因此卻步。

馬英九雖然興致仍高，然多少明白此後成局的機會渺茫了；但是今年9月，習近平突然交代所屬對台北方面告知，可以加速進行馬習會。北京不僅透過官方管道傳話，同時也由其智囊告知亞太基金會董事長趙春山，趙春山這些年一直在兩岸間穿梭大小事。這趟，他也隨行到了新加坡，因此浮上台面。

至於馬習會成真的體制內參與者，就坐在習近平等7人的對面。包括國安會祕書長高華柱、總統府祕書長曾永權、陸委會主委夏立言、國安會諮詢委員邱坤玄、總統府副祕書長蕭旭岑等，基於「保密」，僅這些極少數人進行了前置準備，決策圈並未擴大。事後被外界批判為「黑箱作業」，應屬恰當。其中，蕭旭岑在馬習會也坐在桌上，政府內部的評語是：蕭的背後是金溥聰，這也是內侍政治的赤裸裸呈現，更讓所有公職人員感嘆搖頭。

政治大冒險
一中原則　不是搭橋是拆橋

在陸委會與國台辦來回幾次溝通，地點沒得好選，就只有新加坡適合，李顯龍接手李光耀的遺志，繼續在兩岸之間謀取其小國的利益。在時間點上，中星建交25周年成了習近平國是到訪新加坡的最佳藉口，也確認了馬習兩人互稱「先生」等定位問題。由於是出於習近平主動，馬英九則是被動配合，全按大陸腳本演出。

一位知情者表示，事後馬先生讓國人最錯愕的「一個中國原則」，並不在幕僚提供的建議版本之中，當著400、500百名國際媒體記者面前，他說出這個關鍵定義後，大家為了補破網，只好硬拗說閉門會時總統有闡述，但是大小參與者全有數，心都涼了。

馬英九為什麼要這樣做？參與者說，不管馬是有意還是無意，這已經構成了一個效果，他增加了兩岸領導人會面的前提要件，九二共識不夠，還要一中原則；換句話說，明年新的總統要上橋，特別是贏面最大的民進黨蔡英文，恐怕就困難重重了。

這會導致兩個結果，馬英九將會取代連戰，繼續國共領導人會面的首選？在國共裡應外合下，蔡英文如果不被迫在兩岸政策上做妥協，對岸將在經濟、外交等方面給予「懲罰」？則這豈不是名為搭橋，實為拆橋！

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原文出處：馬習會成局的轉折內幕 從金門、北京到新加坡…

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