【GRi草根影響力新視野╱記者林旻柔】

台灣的海洋生病了？即便海巡署海洋巡防總局最近極力掃蕩中國漁船，但兩岸漁船過度捕撈的現象，早已讓台灣常見如白鯧、紅目鰱、鮸魚等漁獲量大減。根據《今周刊》的調查發現，台灣的漁業及海洋生態已經岌岌可危，除了因過度捕撈而讓捕獲量大減外，不良的制度更讓漁民鋌而走險或另謀他就，顯見台灣的漁業經濟，已面臨空前的危機。

過去，在台灣辦桌請客時相當受歡迎的白鯧魚，1995年時還有6,978公噸的豐收，到了2013年，卻幾乎掛零；在海鮮店非常受青睞的紅目鰱，在1996年時還有7,386公噸，之後逐年下降，到了2013年，漁獲量也幾乎為零。專家甚至指出，海洋總體狀況如果再不改善，2048年我們真的可能會沒有野生魚類可吃。

具有專業權威的海洋健康指數(OHI) 最新排名指出，針對全球236個經濟海域的調查，台灣僅得54分，遠低於全球平均67分，世界排名199，比中國的150名還差。影響海洋生態甚鉅的漁業究竟出了什麼問題？首先，被漁業署列為漁業保育重點政策的「休漁」補貼，在歷經多次放寬獎勵門檻後，只要漁船每年不出海作業天數達90天，即可領取補助。然而，根據監察院調查，台灣未滿一百噸的漁船出海天數未滿90天者，比率高達55%；過寬的獎勵門檻，讓超過半數的漁船，可以輕易的領取補貼，漁民的捕撈行為根本無需改變，不僅對漁業發展毫無幫助，還形成嚴重的浪費！

值得注意的是，許多非法捕撈的漁民背後，甚至有政商界的護身，他們並以暴力的方式警告其他人不要告密、阻撓；不願同流合污的漁民，幾乎已到無魚可撈的絕境，要不就學著電魚、炸魚，不然就是得要轉行了。

此外，海洋公民基金會理事表示，現在不少台灣漁船出海，已經不再捕魚，竟然改賣油、賣冰給中線附近的中國漁船，幾乎成了「後勤補給」。漁業生態的崩解，逼得想繼續討海的漁民，不得不鋌而走險。在岸上一桶4,000元的柴油，到了海上竟可開出6,000元的高價，造成此現象的原因，乃是台灣與中國的石油價差及本地的油價補貼所致，低買高賣的高利誘惑，讓漁民顧不得道德良心及法律的牽制。另一方面，中國漁船也趁此將捕獲的雜魚賣給台灣漁船，但有專家指出，雖然那些雜魚看似新鮮、便宜，實際上卻可能摻入有害物質，賣到台灣市場後，恐危害民眾的健康。

台灣的海洋生態崩壞、漁源日漸枯竭，解決良方其實可參考阿拉斯加的作法。阿拉斯加的漁業有上百年歷史，但因魚罐頭業的擴張導致過撈，因而使鮭魚的漁獲量狂跌，當地政府決心整頓，將「鮭魚保育」列為立州的核心，並將「魚群為全民共同財產、永續管理方式、禁止漁業專有權」等永續概念寫入州法中。阿拉斯加建立一套嚴格的SOP，從漁船出發前，便在船上安裝監控系統，以隨時監控船隻行蹤，此外，船長也必須紀錄漁獲履歷、並將漁獲供科學家採樣，隨船也有2位觀察員監督把觀。(參考資料：今週刊)

阿拉斯加嚴格執行「海洋永續」的措施，使其由漁業災區翻身為高檔魚王國；反觀台灣，當前海洋生態、漁業經濟正快速向下沉淪，主管機關應盡速修定漁業管理制度、嚴格執法，奮力扭轉現況，以使漁業發展回歸正常軌道。否則，台灣不僅離海洋永續愈來愈遠，未來民眾要吃到新鮮海魚，恐怕只得靠進口了。