撰文：Yang Photo Credit: Nick Ares @Flickr CC BY SA 2.0

根據財政部最新統計，2013年綜所稅申報戶共598.9萬戶，按申報所得高低分成二十等分，所得最低5%家庭平均年所得只有4.4萬元，所得最高5%家庭平均年所得達437.3萬元，所得差距飆升至99.39倍，較2012年擴大15.48倍，再創歷史新高。

自由報導，綜所稅申報資料不含分離課稅、免稅所得以及非課稅所得，且許多窮人可能收入低到不用報稅，有錢人則有許多避稅管道或免稅所得，例如炒房、炒股獲利等，因此實際所得差距可能更大。

中研院院士胡勝正表示，國內所得分配一直惡化，主要就是因為低薪，經濟成長果實多由所得最高1%、5%的人享受；更糟糕的是，房價飆漲使中產階級以下成為高房價的受害者，相對剝奪感愈來愈重。

若將綜所稅申報戶分成二十等分，2005年所得最高5%與最低5%家庭，所得差距僅55倍，2008年已超過65倍，2009年攀升至75倍，2011年逼近95倍；2012年因軍教恢復課稅稀釋貧富兩極化的效果，所得差距縮小至近84倍，但2013年又擴大至近100倍，凸顯所得差距不斷擴大，證明2012年所得差距改善只是短暫假象。

而根據財政部最新資料，2013年綜所稅申報戶中，所得最高5%擁有全國24.88%的財富，所得較低55%卻僅擁有22.48%，等於所得最高5%的收入比所得較低55%還要多，財富集中情況、貧富不均相當明顯。

胡勝正指出，國內投資環境不好，雖然儲蓄很多，但錢不是流到生產性投資，而是炒作不動產或流向海外投資，由於投資不振，好的工作機會減少，低薪問題無法改善；加上紅色供應鏈崛起，廠商為了因應中國企業挖角，頂尖階層薪水提高，但基層員工薪水不漲，也擴大所得差距。

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胡勝正認為，改善貧富差距應有短中長期的措施，短期應從稅改著手，但可能會有一些限制，且要考量推出時機，例如近期的房地合一課稅方案，雖讓房價有一點下來，卻適逢國內外經濟趨緩，時機不是很好；至於中長期措施，則應加速經濟轉型，並改善投資環境。

公視報導，台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德表示，稅制跟教育，不能讓你窮人翻身或劫富濟貧，然後原來的產業，又一直傾向那種高科技、資本密集產業，或者是大部分都是有錢人在做的那些金錢遊戲，那當然你的貧窮差距沒辦法縮小。

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國發會主委杜紫軍指出，4.4萬是低收入戶家庭的自己的收入，他如果要算他的家庭真正的收入，還要加上政府給他的補助。

國發會指出，綜合所得稅申報資料僅為課稅所得，不包含免稅所得及分離課稅所得等資料，亦未納入政府社福補助及租稅課徵等移轉收支，用以作為所得差距比較有其限制。

並表示國際間用以衡量及比較所得差距之指標多以「五等分位所得差距倍數」1與「吉尼係數」2為主，非以課稅所得資料衡量。我國102年「每戶」五等分位所得差距倍數為6.08倍，低於日本6.12倍、香港20.70倍及美國9.59倍；「每人」五等分位所得差距倍數為4.08倍，低於韓國5.43倍、日本5.13倍、中國大陸9.40倍及英國7.70倍。吉尼係數為0.336，亦低於香港0.521及美國0.3883。

財政部政務次長吳當傑則說，課稅所得基本上它漏掉了一些免稅所得在裡面，漏掉了地下經濟在裡面。它的數據在各國來看，很少用課稅所得，因為它相對來看 是比較不準確的。

財政部重申，貧富差距比較，應該以主計總處的資料為準。只是，主計總處公布的貧富差距，只有將家庭所得，按收入高低分成5等分，樣本不到1.5萬戶，被質疑太過粗糙。

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原文出處：貧富差距有多大？所得最高的5%人擁有全國近1/4的財富

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