文/Sarah

宜蘭縣政府日昨宣布，即日起兩個月凍結核發農民資格、農舍建築，爾後相關申請都要嚴格把關。根據資料，宜蘭縣前兩任縣長核發農舍各兩千多件，到現任林聰賢縣長的三千多件，宜蘭縣每天有1.5棟的農舍興建，農田大量的流失，影響農業發展。最為人詬病的是房地產業者大肆人為炒作，共同牟取暴利的不公不義已經到令人髮指的地步了，所謂的農舍其實已經是豪宅的代名詞，報紙到處可見農地出售，適用民宿、招待所、別墅的廣告，要價兩三千萬，動輒百餘坪，對照一生務農的辛苦所得，轉手給建商蓋豪宅的差距不能以道里計，讓農舍變成豪宅何樂不為，死守農地反而是不智之舉。

農民生活勞苦，看天吃飯，早年政府體恤他們，所以有每個月三千元的老農津貼，隨著歷次的選舉，為了爭取選票，農業縣的立委候選人逐次加碼到現在的每個月七千元津貼，原本照顧農民的美意卻造就了很多的假農民，因為進入門檻低，利益誘導許多人抱著不領白不領的心態，明明生活優渥，居住在都市，也去申請農民身分，請領津貼，這個不合理的現象持續多年。一直到不久前立法院總算通過將請領老農津貼的資格由現行的六個月提高到十五年，估計未來15年國庫可以節省463億，根據主計處的統計，實際務農有54萬人，參加農保有141萬人，其中請領老農津貼近70萬人。這個法案通過殊屬不易，因為農業縣立委基於選票考量反對，最後通過僅是將未來的請領門檻提高，但是現存假農民並未清查，仍在繼續榨乾納稅人的血汗錢。

台北市的瑠公和七星兩個農田水利會因為擁有大片土地和現金，資源雄厚，大家爭相競選委員，每次選舉會員就暴增，有嬰兒也登記為會員的，有持有土地只有A4紙張大小等光怪陸離的現象，這些人頭會員6成持有坪數都在3坪以下。行政院也注意到這些不合理的現象，所以提出「農田水利會組織通則修正草案」，擬修訂候選人和投票人必須持有30坪左右的農地才可以具備資格，但是這樣的案子在立法院硬是被立委擋下，所以亂象、怪事還在持續中。

宜蘭縣3年內有700棟農舍蓋起來的驚悚畫面，讓縣政府意識到農舍的浮濫已經到非整治不可的地步，但是農業的問題千絲萬縷，農業政策要完善配套規畫，必須整體考量整個產銷、灌溉、農地活化等問題，停止發照只是一個起步，農作辛苦又沒有獲利誘因，只有消極防堵能夠賭多久呢？

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