草根影響力新視野 文：Zera Photo Credit: Unsplash @ pixabay by CC0 Public Domain

10月31日「台日海洋事務合作對話會議」首次在東京舉行，各界矚目，特別是漁權的問題攸關漁民的生計，但是從會後發表新聞稿來看，完全沒有任何的突破，台灣是在低調、理解、克制的心態下進行這場對話，我方政府珍惜雙方關係回溫，希望將來擴及於更多外交、國防、經貿等對話與交流，認為這是一個好的開始，蔡英文總統過去提到要維護漁權及漁民權益也只是口惠不實至，完全沒有在這次會議中有任何進展，漁民表達強烈的不滿與失望。

漁民真的受委屈了，這個委屈包括過去、現在和未來。台灣漁船東勝吉號今年4月在沖之鳥附近的捕魚，這個地方是屬於公海的海域，卻被日本保安廳強行扣押漁船，漁民被迫繳交176萬贖金。由於沖之鳥是一個9平方公尺大，只有3個榻榻米大小的礁，根本無法稱得上是島，日本卻逕行主張在沖之鳥擁有200浬的專屬海域。按照聯合國海洋公約法規定，不能維持人類居住或其本身具有經濟生活的岩礁就沒有專屬的經濟海域，我方的漁船是在公海上捕魚，被日本違法扣押，當時馬政府強硬以對，雙方關係對立。後來新政府上台展現不同的因應態度，強調台灣在法律上沒有特定的立場，一切尊重聯合國大陸礁層戒律委員會的決定，並且與日方達成協議雙方要成立一個台日海洋事務合作對話的機制，這也是昨天召開會議的原由。

維護漁權要靠政府，漁民當然引頸盼望，期待透過政府對話機制的會議能夠平反、能夠釐清歸屬、能夠拿回贖金，但是會中日本重申其擁有沖之鳥的經濟海域主權，我方代表團在會中表達我方漁船有權在沖之鳥海域作業，但是雙方僅止於各自表述，既沒有達成協議，更沒有彼此說服，這麼重要的問題就算是被擱置了。

今年7月國際海牙的仲裁，將中華民國實質掌控並派有駐軍的太平島判定是岩礁，引起全民憤慨，因為等同我國的主權被限縮，200浬經濟海域就消失了，政府屈從於美日的壓力低調以對，才會引發漁民集資結隊登上太平島去宣示主權。同理可推，51公頃大，約2個大安森林公園大的太平島被判為礁，那麼9平方公尺的沖之鳥日本憑什麼霸氣的自行說是島？且堅持擁有附近經濟海域，這是完全不通的邏輯。

在立法院面對質詢，行政院秘書長避答這樣的問題，外交部長表示尊重國際仲裁，目前沒有定論，即便在自己的國家，也完全不敢強力主張漁民的權益。官員的退縮懦弱，言語閃爍，面對日本我們竟只能唾面自乾，漁民真是無語問青天。政府急於和日本修好，好讓福島的農漁產品可以進口，台日雙方的關係能夠更友好，可以更多交流，但是為何容讓日本可以不遵守國際海洋公約？且霸氣魯莽的堅持在公海上有主權，叫台灣的漁民何去何從啊！漁民當然不甘心從此妥協退讓，但是若前往捕魚可能會遭到東勝吉漁船被逮捕的不幸遭遇，漁業署也不能給他們答案，漁民心碎無語，只能暗自嗚咽哭泣了。