草根影響力新視野 文:Zera

2017的世界很不一樣,1月21日川普上台,一個世界公認的黑天鵝為世界帶來新的樣態。

他宣誓就職的當天、次日全美各大城市還有世界幾個大城市都發起反川普的大遊行,總計有220萬人參與,美國的研究機構皮尤研究中心(Pew Research Center)調查顯示,86%的美國人認為美國的政治更加分歧了,儘管當選後的川普呼籲美國人團結,但是選舉過程中操弄民粹,撕裂族群的傷痕所留下巨大的鴻溝裂痕不會因為選戰結束就止息,一個自相紛爭的國家如何攜手往前真的很難,但是這是美國的內政問題。

國際間關注的仍在於過去川普談到許多驚世駭俗的言論,攸關各國的政經利益,還有很多盟約國之間因為美國退出而產生錯綜複雜的國際關係,一個全新洗牌的世界秩序正在醞釀,很難精準的預估會產生的衝擊和影響要到何等地步。過去他一再痛批自由貿易協定傷害美國的利益,讓美國喪失工作機會。雖然歐巴馬認為TPP這是制衡中國的利器,由美國來主導區域經濟的規範,但是川普一上台完全推翻亞太再平衡的戰略思維,立即以行政命令美國退出《跨太平洋夥伴協定》(TPP),這個協定佔有世界經濟總量的40%,美國是其中最大的經濟體,退出之後產生的影響不言可喻。另外川普將重新協商與加拿大和墨西哥的北美自由貿易協定(NAFTA)、重新檢討「北大西洋公約組織」(NATO)等等。川普一再指控中國為貨幣操縱國家,施壓美國的企業家要求將在中國製造的工廠遷回美國生產,這些競選的承諾恐將隨著川普上台逐一兌現。

當全球致力於氣候變遷,共同推動減碳並且通過《巴黎氣候公約》,川普認為全球暖化是中國捏造的謊言,宣稱要退出,讓全世界環保團體頭痛不已。共和黨的議員甚至開始提案,要求總統下令美國退出聯合國,讓各界非常震驚,為了貫徹美國優先,讓美國再次偉大,川普無力讓美國扮演世界警察的角色,川普不希望再撥款或捐助這些世界組織,保護主義興起,完全顛覆過去的外交政策,採行孤立主義,讓全世界都忙著重新面對美國的全新轉變。

群龍無首的TPP,還有美國醞釀退出《巴黎氣候公約》,情勢讓中國大陸的《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)順勢地取代美國的主導地位,拱手讓中國握有更大的影響力,掌握制定區域經濟貿易的規則。美國棄守這些全世界重大的協議,都是經過幾年的開會、協商之後達成的協議,然而因為政權的輪替,被全面推翻撤退,美國這回輸掉的不只是在區域經濟上的領導地位,而且賠上的是在國際商與盟國之間的對合約應該信守的承諾和公信力。

川普會不會對中國出口貨品課以高額關稅,甚至引發美中貿易大戰,這是全世界都在關注的議題。台灣身處在兩大經濟體中間,因為一中政策被視為川普與中國談判的棋子,前一陣子因為川普挑戰一中政策引發的效應,還有因為放棄九二共識的後遺症,台灣的經貿部局也在這波國際板塊移動中更加艱辛,預告台灣2017年將進入深水區。