文/草根影響力新視野 張忠本

一、台灣高鐵的重要價值
「台灣高鐵」是一個失敗的BOT案,卻未必是一個失敗的公共工程案。根據天下雜誌民調,有64.7%的民眾認定它是「快速方便的大眾運輸工具」;40%民眾認為「即使政府再投入3800億元救它也值得」;40.8%的民眾認為「少了高鐵生活不方便」;32.5%認為「讓它倒掉太可惜」。

台灣高鐵是營運很有效率的大眾運輸工具;它的準點率高達99.18%,甚至超過日本新幹線的98%。平心而論「台灣高鐵」從場站設計,營建工程品質、營運的效率,堪稱世界水準。

再說台灣能沒有一條快速及高運量的南北交通動脈嗎?沒有高鐵,台灣還算是一個現代化的國家嗎?落後我們的中國,在「京-津」、「滬-杭」、「京-贛-福」、「新京-漢-廣」、「滬-漢-蓉」及滬-杭-甬-溫-福-廈-深的「沿海鐵路快速道路」等高速鐵路都已陸續完成。中國縱貫南北,橫貫東西,遍佈高速鐵路。大陸幅員雖大,但四通八達的高速鐵路網路完成後全國主要大城市都有高鐵連通。

台灣高鐵計投資5664億元。與英法海底隧道並列為世界最大的BOT案,這項工程總價大過三峽水霸之浩大工程,能無政府投資或補貼嗎?

筆者當年曾參與「中華高鐵」團隊投資分析,雖不服當時交通部之裁決。但若時間倒退,改由「中華高鐵」得標,政府仍需補貼1495億元。然而在中華開發錯綜複雜的政商關係下,及政權移轉八年期間,「高鐵」是否會順利完工?工程品質會比今天更好嗎?

沒有BOT,台灣政府是否也要花4~5千億元預算興建高鐵呢?政府的效率會比民間高嗎?品質會比民間更好嗎?

扣除利息、折舊外,台灣高鐵至今已有相當的淨收益,且每年現金是淨流入200億元。只是利息與折舊費用惡化了財報。利息費用太高是因為負債比過高;折舊費用高係因為固定資產必須在BOT特許年限(35年)內攤提完畢。

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